自我校2021年“书记开局项目”获批实施以来,校党委高度重视,迅速成立由校党委书记牵头、有关党委职能部门及院(系)级党组织负责人组成的工作专班。工作专班突出问题导向,聚焦基层党建“中温”“下凉”两大难点问题,注重顶层谋划和深入基层相统一,统筹推进“院系级党组织政治建设质量提升计划”项目组织实施。现将项目进展情况报告如下。
一、阶段性进展与成效
(一)破解“中温”问题,促进院(系)级党组织持续“升温”
一是选优配强学院领导班子。针对部分院(系)党组织班子队伍不强、人员不齐等问题,选优配强院(系)班子队伍。校党委深入了解学院班子建设运行状况,以“是否有利于事业发展”为标准,“一院一策”优化学院班子队伍。目前已在7个学院开展系统调研,调整学院党政正职8人、副职3人、提任副职5人,持续选派政治能力强的职能部门负责人担任院(系)级党组织书记。做好双肩挑干部的储备培养,研究起草处级双肩挑干部培养激励管理的若干措施,选派政治过硬、能力突出的年轻教师挂职院长助理,为学院发展增加力量、锻炼干部、储备人才。上半年共3个学院7名年轻教师挂职院长助理,另有6个学院正在推进中。
二是实施领导干部政治素养提升计划。针对部分院(系)党组织班子成员政治意识政治能力不强问题,坚持把提升政治能力作为干部队伍能力建设的首要任务。将学院处级干部作为重点培训对象,举办处级领导干部政治素养提升培训班,党史学习教育专题培训班,院(系)党组织负责人培训班,院(系)级党组织书记、学院院长暑期专题读书班,教工青年马克思主义者培训班,对标政治能力建设要求,专项化、精准化开展教育培训,全面提升院(系)级党组织班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
三是规范议事决策程序。针对部分院(系)级党组织议事决策程序不规范等问题,不断加强制度保障和机制创新。规范学院党的领导议事规则,贯彻学院《党委会会议和党政联席会议示范文本》要求,制定落实《院(系)党组织会议和党政联席会议议事规则》,组织院(系)级党组织书记专题学习培训,推动党的领导贯穿办学治院全过程。建立“双列席”机制,实施校领导列席指导联系学院党政联席会议、学院领导班子列席校党委常委会会议机制,指导学院领导班子全面了解掌握决策性会议议事规则和议事决策程序、方法,推动学院领导班子不断完善院(系)党组织会议和党政联席会议制度。
四是压实党建主体责任。针对学院党建工作“做什么”“怎么做”等问题,加强校党委的定期指导和联系沟通。建立学院书记、院长月调度机制,每月相对固定时间召开学院书记、院长调度会,学校书记、校长分别对学院党的领导、党的建设、全面从严治党等各项工作开展情况点评督导,提出政治要求,给学院党政负责人贯彻落实党建主体责任“施压”“加码”。
五是开展党建重点难点项目攻关。针对基层党建工作中的重点难点问题,组织实施“基层党建重点难点项目攻坚计划”。以各院(系)级党组织为主体,围绕基层党组织规范化标准化建设、强化基层党组织政治功能、高层次人才政治引领政治吸纳、大学生“思想入党”等重点难点课题展开研究,总结党建工作先进经验做法、探索形成理论和实践成果,推广具有应用价值的创新工作模式。
(二)解决“下凉”问题,推动基层党支部持续“转热”
一是实施教师党支部书记政治培育行动。研究制定“双带头人”教师党支部书记发展支持机制,将教师党支部书记及支委作为挂职、轮岗、提任干部重要人选,激励教师党支部书记履职担当。半年来有2名教师党支部书记及支委得到提拔使用。在2020年选派政治过硬、能力突出的年轻教师(教师党支部书记)大规模挂职基础上,启动第三批累计14名干部教师双向挂职,强化干部政治历练和实践锻炼。
二是持续促进基层党支部履职担当。印发《关于加强党员领导干部联系师生党支部和青年教师工作的通知》,校院两级班子成员全部一对一联系指导基层党支部工作。举办教师党支部书记培训班,全面开展党支部书记教育培训,增强党支部书记政治责任和履职意识。发挥党支部教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众作用,依托党支部大力强化教师全国高校思想政治工作网工作,实施师德师风建设工程,一体推进16项建设任务,高质量开展师德专题教育,以案释纪警钟长鸣,切实提升党支部组织力和党员战斗力。
三是组织全校党支部“同上一堂课”。深入开展党史学习教育,组织全校师生党支部集体学习党史专题辅导报告4次,校党委书记、校长专题辅导报告2次。结合中国共产党党史4个阶段,分别制作发布学习教育专题课件,教育引导全体党员在党史学习中坚定政治信仰、涵养政治品格。
四是广泛开展基层党支部主题实践。以迎接中国共产党成立100周年为契机,在全校党支部中开展“三美三献”主题实践活动。举办“最美的歌儿献给党”歌咏接力竞演,全校教师唱响时代主旋律;开展“最美的话儿献给党”演讲比赛,引导党员讲述育人初心,坚定教育使命;开展“最美的行动献给党”实践活动,以“我为师生办实事”为主题,瞄准师生“急难愁盼”问题,坚持“点线面”同步发力、“急难小”一体推进,切实办好师生的身边事。
(三)一体贯通推动“中温”“下凉”问题系统解决
一是实施基层党组织强基行动。全面完成党建标准体系、责任体系、实施体系构建任务,印发实施《院系级党组织党建质量标准》,研究制定32个党建责任主体责任清单、负面清单,制定出台党建工作责任制考核、奖励、问责三个办法,形成完整的加强基层政治领导制度框架体系。党建体系建成后,开列基层党建工作重点任务清单,组织全校23个院(系)级党组织和304个基层党支部对标任务清单开展政治体检,全面夯实基层党建工作基础。
二是健全常态化联学机制。持续深入推进理论学习走深走实,健全校、院、支部“三级联学”常态化机制,上半年共开展党史学习教育、学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等联学5次;建立二级理论中心组巡听旁听制度,校党委书记带头巡听指导工作。
三是实施基层党组织创优行动。对标教育部和北京市标准,在全校范围内选树首批校级“标杆院系”创建单位4个、“样板支部”创建单位17个,表彰先进党组织30个、优秀个人128名,推出“北林榜样人物”7名,充分发挥先进典型的带动引领作用。
四是综合运用“督、查、评”成果,持续提升基层党建质量。抓住中央改革办督查、教育部党组巡视、北京市党建先进校评选、教育部实验室安全检查等重要任务节点,督促指导院(系)级党组织系统梳理总结本单位党建和全国高校思想政治工作网工作,明确整改任务、推动整改落实,持续提升基层党建工作质量。
二、存在问题及下一步思路
总体上,我校党委能够按照开局项目实施方案,有计划、有步骤推进实施项目各项任务。校党委认真梳理总结项目实施以来的问题不足,主要包括:一是对项目效果的监督考核仍需加强力度。有的工作已经部署实施,但监督考核指导不够,效果还未充分显现。如“同上一堂课”各院系的学习进度和效果,还需持续重点关注。二是工作机制还需进一步健全。项目实施过程中的系统观念还不突出,需在构建上下联动、重点推进的体制机制上下功夫,在对标中央最新决策部署和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等最新要求上下功夫。
下一步,我们将严格按照项目实施方案和进度安排,一体化推进项目实施,确保项目取得实效。一是深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,跟进学习贯彻加强党的政治建设的最新要求,调整完善项目实施方案。二是做好教育部巡视反馈中有关院(系)级党组织政治建设问题的集中整改,把做好巡视整改与推动院(系)级党组织政治建设质量提升相结合,切实提升院(系)级党组织政治建设质量。三是加强项目实施统筹,建立台账,确保正在推进的工作深入开展,已完成工作逐一销号,以钉钉子精神推进项目走深走实。
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