体育强国建设始于青少年

--党的十九届四中全会精神学习体会

中国运动与健康研究院  张一民

在我国“战疫”取得阶段性胜利之际，我有幸参加了国家体育总局组织的“贯彻党的十九届四中全会精神网络培训班”，深刻领会了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的重大意义、总体要求、重点任务等，进一步锤炼了宗旨意识，强化了牢记初心使命，践行党的路线、方针和政策的信心和决心。结合我个人本职工作特点，重点阐述如何贯彻《体育强国建设纲要》中“落实全民健身国家战略，助力健康中国建设”的学习体会。

一、发展体育运动增强人民体质是我们体育人的初心

清朝末年，近代文人梁启超：“夫中国-东方病夫也，其麻不不仁久矣”（翻译）。当中华民国代表团参加第十一届奥运会途径新加坡时，当地报纸刊登了一幅讽刺、嘲笑中国人的漫画：在奥运五环旗下，一群头蓄长辫、长袍马褂、形容枯瘦的中国人，用担架扛着一个大鸭蛋，题为“东亚病夫”。

1917年，青年时代的毛泽东在《新青年》发表的《体育之研究》中明确指出：“国力苶弱，武风不振，民族之体质，日趋轻细，此甚可忧之现象也”。他认为体育的功能在于“强筋骨”、“增知识”、“调感情”、“强意志”等，我们的国人必须“文明其精神，野蛮其体魄”，方能刚毅有为。

新中国成立后，我们的国家百业待兴。开国领袖毛泽东主席多次号召、指示要广泛开展群众性体育活动，增强国民健康。1952年6月10日，毛泽东为中华全国体育总会成立大会题词：“发展体育运动，增强人民体质”，不仅科学深刻地揭示了体育的地位、作用和目的，而且还明确指出了新中国社会主义体育必须为人民服务的社会属性，由此“发展体育运动 增强人民体质”是新中国体育人的初心使命。1956年，毛主席在接见南斯拉夫足球队时说：“现在输给你们，也许要输12年，能在第13年打胜仗，也很好”。1960年，毛主席还亲自在《关于卫生工作的指示》中加了一段话：“凡能做到的，都要提倡做体操，打球类，跑跑步，爬山，游水，打太极拳及各种各色的体育活动。”从此，新中国体育事业在“发展体育运动、增强人民体质”思想的指引下，70年间凤凰涅槃，一飞冲天！

从容国团到中国女排，从许海峰到杨扬，从1990年北京亚运会到2008年北京奥运会，中国体育人的体育强国梦，通过一个个冠军、一次次突破自我、超越自我，“东亚病夫”的时代一去不复返了！

二、体育强则中国强，国运兴则体育兴是我们体育人的使命

“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，亲自谋划、推动新时代体育事业的改革发展，深入贯彻落实全民健身国家战略，推动全民健身和全民健康深度融合，加快推进体育强国建设是我们体育人新时代的使命。

2013年，习近平总书记在接见全国体育先进单位和个人代表时强调：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现”。“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”。这一重要论述，是对新时代中国体育改革发展的准确定位，是我们体育人新时代的使命担当。

2014年，习近平总书记强调：“没有全民健康，就没有全面小康”，“全面建成小康社会”要求全民健身事业发展要力求做到至2020年人人享有基本公共体育服务的权利，这也是我们体育部门保障基本民生，使人民共享改革发展成果的重要体现。健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，实现国民健康长寿是全国各族人民的共同愿望。国民经济和社会发展“十三五”规划指出，推进健康中国建设，坚持预防为主的方针，推广全民健身，提高人民健康水平。2016年8月召开的全国卫生和健康大会上，习近平总书记再次强调：要推动全民健身与全民健康的深度融合。健康中国的内涵主体是全民健康，主要目标是全民健身和全民健康的指标达到中等发达国家水平。

据《中国卫生与健康统计年鉴》（2019），慢性疾病患病率自2003年至2013年，代谢类疾病由7.5‰增至39.1‰、循环类疾病由50.0‰增至180.3‰，肿瘤类疾病由2.1‰增至4.0‰，且农村增长率超过城市。另据CDC（2019）我国心脑血管、癌症、慢性呼吸系统、糖尿病等慢性病导致死亡人数占总死亡人数的88%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%以上。如今，在体育健身上投入1元钱，在医疗投入上就节省10元钱已经成为学术界的共识，“治已病”向“治未病”观念的转变已经成为《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《健康中国行动（2019—2030年）》中的重要防治防控理念。由此可见，健康中国建设的关键是“深度融合”，全民健身侧重促进健康、降低疾病风险因素，控制慢性疾病的发生与发展，而医疗则注重疾病预防、治疗和康复等工作。所以，大力倡导“主动健康”，推动全民健身和全民健康的深度融合是贯彻落实健康中国和体育强国战略的两个关键支撑。

三、少年强是夯实体育强国建设的基石

2019年9月2日，国务院办公厅颁布了《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》），这是党和政府坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升体育发展质量和效益，满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。这既是国家的大事，也是我们体育人的幸事。《纲要》明确了体育强国建设的三个阶段，提出了五大战略任务，确定了九大工程项目，清晰的勾画出新时代体育事业发展的发展和目标。尤其是《纲要》中确定的“青少年体育发展促进工程”更加具有现实意义。

少年强则国强，青少年是祖国的未来和希望。正如习总书记（2014年）指出,让孩子们健康成长关系祖国和民族未来，也是每个家庭最大的愿望和期盼。强国首先要强民，强民的基石就是健康。特别是对于青少年而言，如何采用有效的体育教育方法和手段促使其在运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志是当前亟待解决的关键科学问题。

截止到2019年，据由我校运动与体质健康教育部重点实验室牵头承担的全国《国家学生体质健康标准》抽查复核数据表明：当前我国青少年生长发育水平持续提高，身体素质有所改善和提升，但城市地区的“小胖子”“近视眼”数量很多，“跑不动，跳不远”等现象还时有发生，尤其是伴随学段的提高，学生体质健康总体合格率依然呈现下降趋势。显然，这与《纲要》的要求相继甚远。

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调：“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧。还有身体的健康程度，由于体育锻炼少，有所下降。文明其精神，野蛮其体魄，我说的‘野蛮其体魄’就是强身健体。”在刚刚结束的中央全面深化改革委员会第十三次会议明确提出了：深化体教融合促进青少年健康发展，要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

对于工作在一线的体育工作者，未来就更要关注“将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方法作为学校体育教育的重要内容”，更要落实“把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系”，特别是深化体教融合促进青少年健康发展等任务，充分发挥我校教育部重点实验室的技术优势，进一步补充和完善全国学生体质健康监测中心的内容，研发促进青少年身心健康的运动处方库，引入智能化、信息化和大数据等技术，尽快凝炼和打造出满足《纲要》要求的北体版之“青少年体育活动促进计划”。

总之，体育强国之强，不仅是竞技体育强，更应该是国民体质强，群众体育强。体育锻炼，重在参与和行动。如今，体育强国建设目标和路线图一目了然，亿万青少年更要以此为契机，从我做起，从现在做起，把积极参加体育锻炼作为一种生活方式，一种生活态度、持之以恒，坚持不懈的增强体质健康、锤炼意志品质、塑造健全人格、磨练奋斗精神，用锻炼中的汗水浇灌体育强国建设之花。