全国高校思想政治工作网工作是学校各项工作的生命线。习近平总书记反复强调，要把立德树人融入教育各环节、贯穿教育各领域，实现全员全程全方位育人。“三全育人”综合改革是新时代中国特色社会主义高等教育的创新发展，是一流大学建设的生动实践，其核心命题是立德树人，根本目标是培养社会主义建设者和接班人，根本方法是全员、全过程、全方位。推动“三全育人”综合改革应把握其时代意蕴、实施机制和实践要求。 

一、“三全育人”综合改革的时代意蕴——教育思想的革命性变革

“三全育人”综合改革是落实立德树人根本任务，为党为国培养社会主义建设者和接班人的必然要求。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党和国家对高校提出的根本要求，是高校办学的初心和使命，同时是高校每一名办学者、管理者、教师、职工的神圣职责。党的十八大以来，习近平总书记高度重视高校全国高校思想政治工作网工作，多次强调“高校立身之本在于立德树人、“坚持把立德树人作为中心环节，腰杆硬、底气足地把全国高校思想政治工作网工作贯穿教育教学全过程”，“实现全员全程全方位育人”。习近平总书记一系列重要讲话，将“三全育人”作为高校全国高校思想政治工作网工作的根本性指导原则提出，深化了我们党对高校全国高校思想政治工作网工作本质定位的认识，更加突出了“育人”的全局性、根本性和优先性。开展“三全育人”综合改革，是高校贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要表现。落实“三全育人”，本质上就是加强党的全面领导，就是坚持社会主义办学方向，就是全面贯彻党的教育方针。

“三全育人”综合改革是建设教育强国，突出育人导向，切实提升高校人才培养质量和水平的必然要求。进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,提升高等教育质量和水平比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。在习近平总书记亲自谋划、亲自推动下，党中央、国务院和有关部委就加强高校全国高校思想政治工作网工作、推动“三全育人”综合改革出台了一系列重要文件、作出一系列重要部署，先后印发《关于加强和改进新形势下高校全国高校思想政治工作网工作的意见》《高校全国高校思想政治工作网工作质量提升工程实施纲要》《关于加快构建高校全国高校思想政治工作网工作体系的意见》。教育部于2018年5月、2019年1月两次进行了“三全育人”综合试点遴选，先后有8个试点区、25所高校、92个二级院（系）进入试点建设序列，在全国范围内开展了以“三全育人”改革为核心的全国高校思想政治工作网工作质量提升实践探索。这一系列举措，深刻把握了新时代教育之变、人才需求和办学要求之变，旨在通过“三全育人”综合改革突出高校育人导向，落实“四个回归”，提升育人的全局性、系统性、融合性，推动高等教育在育人能力和水平上有质的提升，不断增强“四个服务”本领。

“三全育人”综合改革是强化高效内涵特色，推动“双一流”建设和各项事业改革发展的必然要求。习近平总书记指出：“只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。”立德树人是高校的立身之本，也必然是建设一流大学的立身之本。建设特色鲜明的世界一流大学，培养的人要在树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为等方面，体现一流水准、做出一流贡献。这就要求高校必须认真思考人才培养和育人机制的协同融合问题。“三全育人”作为落实立德树人根本任务的路径和机制，能够调动全部资源投入人才培养，使育人主体从“单”转向“全”，育人过程从“分”转向“合”，育人空间从“点”转向“面”，最广泛动员教师职工，最有力凝聚育人合力。因此，推进“三全育人”综合改革，是一流人才培养的基石，也是一流大学建设的应有之义。

二、“三全育人”综合改革的实施机制——教育实践的时代性变革

从内涵分析，“三全育人”落脚点在“人”，而关键在“全”，需要从育人队伍、育人时间、育人空间三个维度高度协调，实现“由外围向中心、由局部到全局、由片段到全程”的转变。全员育人是就育人主体而言，强调所有在大学生成长中发挥作用的人，包括办学者、管理者、全体教师，也包括校园中所有与学生密切接触的职工、服务保障人员，都要树立育人意识、担负育人责任，都要立足岗位发挥育人职能。全过程育人是从时间维度，强调立德树人要覆盖学生在校学习全过程、融入教育教学全过程，育人成果要着眼学生成长发展全过程。学生在校学习生活，从入学、到毕业；从本科、到研究生，立德树人要贯穿始终，着眼学生一生，从学生不同阶段的实际出发，实施有计划、有针对性的教育。全方位育人是从空间维度，要求整合利用所有教育教学平台载体资源，将思想引领覆盖到学生学习、科研、生活的不同区域，覆盖到线上线下、课内课外以及家庭、社会、学校等多个领域。在综合把握全员、全时、全域系统特征的基础上，应该认识到，“全员育人”为“全过程育人”、“全方位育人”提供组织实施前提、思想基础和队伍保障。全员担负起育人使命责任，是“三全育人”综合改革有效实施的关键所在。

从办学者来看，学校是办学的主体，要加强整体谋划，有序推进，建设一个大脑清晰、四肢协调的高效运行机制。高校党委对各项工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校、育人育才的主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，加强集中统一领导。各级党组织要围绕育人这一中心工作，服务培养社会主义建设者和接班人这一大局，在组织实施“三全育人”改革中提升组织力，切实提高党的基层组织做好育人工作的能力；在落实立德树人根本任务中强化政治功能，切实发挥好育人引领和保障功能，尤其要发挥在育人重大事项的政治把关作用。要坚持“三全育人”综合改革党政同责，各级行政班子要明确岗位育人责任，明确育人要素和内涵，守好一段渠、种好责任田；要加强力量调配和资源配置，积极落实育人责任。各职能部门要发挥组织协调和服务保障作用，打破部门壁垒，加强与基层的主动衔接，消除工作盲点，打通工作断点，共同履行育人责任。

从教育者来看，广大教职员工要全员参与、全过程融入、全方位承担育人责任。教师是“三全育人”实施的主体，也是课堂教学的第一责任人。“三全育人”改革，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。所有教师都要增强育德意识、提升育德能力。把思想教育和知识教育统一起来,积极探索体现课程思政和思政课程要求的通识教育体系，促进各门课程在价值引领上与思政课同向同行、促进教学和育人有效结合，构建课程育人同心圆。要加强师德师风建设，通过教师道德、学养、修为在学生心目中树立永不磨灭的育人形象。要使高校管理和服务人员切实担当起育人职责，明确自身管理或服务岗位所承载的育人功能，强化育人要求，严格落实育人责任。搞管理，要严谨规范、科学高效，用治理有方、管理到位的体制机制影响人、塑造人；做服务，要聚焦诉求、精益求精，在帮助人、服务人中教育人、引导人。

从受教育者来看，要始终围绕学生、关心学生、引导学生，深刻把握全国高校思想政治工作网工作规律、教书育人规律、学生成长规律，做学生的知心人、热心人、引路人。学生是教育的客体，也是受教育的主体。进入新时代，要更高的立意、以更浓的感情推进“三全育人”，既要继承优良传统，也要把握时代特征。“三全育人”体现了教育理念的进步，要把学生看作鲜活生动的、需要全面发展的人；教育者也应是德才兼备、有情有义的人，这是教育者文化自觉和文化自信的苏醒和体现。

三、“三全育人”综合改革的实践要求——问题、成效、责任

坚持守正创新。始终坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把准“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本方向，体现扎根中国大地办世界一流大学的独特优势，全面贯彻落实党的教育方针，将新时代高等教育提出的新要求、赋予的新内涵内化为“三全育人”工作的思想纲领、行动指南和生动实践，坚持以学生为中心、以基层为落脚点，始终将立德树人作为“三全育人”综合改革的灵魂。在此基础上不断适应新时代、新任务、新要求，把握新时代教育之变、人才需求和办学要求之变，培养“建设性”思维，做到守民族教育传统之正，创时代之新；守党的初心使命之正，创实践之新；守人类认识成果之正，创中国之新。

坚持问题意识。新时代教育的主要特征是教育理念的深刻变化，“三全育人”综合改革是推动这一变化的重大举措。当前，一些轻视、弱化、割裂全国高校思想政治工作网工作的思想认识还比较普遍，立德树人体制机制还不够健全，高效协同育人机制还处于探索的初级阶段，全国高校思想政治工作网工作评价指标体系还不完善、推动育人责任落实的长效机制还需要确立等等。高校应把握“三全育人”综合改革重大机遇，全面系统地梳理高校立德树人各项工作中存在的突出问题，突破思想禁锢和习惯思维，敢于纠偏校正，从体制机制上进一步理顺，切实破解问题，提高育人水平。

坚持成果导向。推动改革任务的落实，最重要的是以凝练成果为检验标准，注重总结经验、培育精品项目，确保各项措施行之有效，形成育人新成效。主动思考三全育人的多维度目标，倒推建设举措。要以学生为中心，准确把握学生思想特点和发展需求，统筹各方育人资源和育人力量，充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，建立全国高校思想政治工作网工作与教学科研管理服务相结合的实施体系，切实打通“三全育人”最后一公里，推动形成一批创新品牌，形成可转化、可推广的一体化育人制度和模式，建设育人长效机制。切实通过“三全育人”综合改革，统筹引领教育教学等各方面改革，最终在育人能力和水平上有质的提升，增强“四个服务”本领。

坚持责任落实。“一打纲领不如一个实际行动”，改革必须着眼关键问题，着手体制机制，着力抓好落实。要把握一个“深”字，深入本体，深入人心，深化实践，深刻思考，切实将“三全育人”变成高校全国高校思想政治工作网工作的理念和观念；要对照教育部有关建设标准，明确工作方案和台账，逐级传递压力，层层压实责任；要理清“责任链条”，要以钉钉子的精神狠抓落实，把各项试点建设任务抓细抓好、抓紧抓实、抓常抓长。要把方法性的探索落到体制机制，及时总结成果、及时上升为制度形态，及时转变为评价机制；要通过工作强组织、建班子、练本领、带队伍，不断汇聚育人合力，切实做足育人大文章、唱响育人最强音。