浅析组织生活会与民主生活会的区别与联系

组织生活是党支部对党员进行教育管理的基本方式。习近平总书记高度重视党支部组织生活，提出参加支部生活是共产党员应尽的义务，强调要坚持“三会一课”制度，并带头参加所在党支部组织生活，为全党作出表率。《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》））贯彻习近平总书记重要指示精神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展、取得实效。

民主生活会是党员领导干部召开旨在开展批评与自我批评的组织生活制度。中共中央于2017年年初印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（以下简称《规定》）则明确要求：“民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。民主生活会每年召开一次，一般安排在第四季度。

从这两个生活制度的表述可以看出，组织生活会和民主生活会都是党内的组织生活的重要内容，从参加人员和作用上来说又存在着三点不同：

一、会议时间不同。组织生活会每半年一次，民主生活会每年一次。

二、参加人员不同。组织生活会是党支部（党小组）的全体党员，包括上级领导干部；而民主生活会对参与者的限定为县以上党员领导干部。

三、作用不同。组织生活会议的主要功能是统一党员的思想，加强党性和组织观念，加强党支部自身建设。党员领导干部通常带头发言和反思，目的是发现问题，共同进步。民主生活协会以提高领导发现和解决自身问题的能力为导向，遵循惩前毖后、治病救人的基本原则，努力加强领导的团结统一和思想作风建设。

四、组织形式不同：组织生活会有三种形式：一是召开全体党员大会，全体党员开展批评与自我批评；二是先召开支委会，支委会成员开展批评与自我批评，然后召开支部大会，支部书记通报支委会召开情况，党员对班子进行批评，党员之间开展批评与自我批评；三是以党小组为单位，支委成员分别参加各党小组会议，党员之间开展批评与自我批评。民主生活会只有一种形式，即全体党员领导干部参加，互相开展批评与自我批评。

需要注意的是，党员领导干部除了要参加民主生活会以外，还要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。

历史上有名的“民主生活会”，你知道那些啊？

1929年召开的古田会议，应被视为民主生活会的初步实践。古田会议决议强调加强党的思想建设的重要性，认为“党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的武器”；要求开展正确的党内批评解决各种错误思想，包括“发动地方党对红军党的批评和群众政权机关对红军的批评，以影响红军的党和红军的官兵”。

延安整风运动可以说是党的民主生活的成功实践。毛泽东提出了“惩前毖后”和“治病救人”的方针，意思是对以前的错误一定要揭发和批判，以使后来的工作做得好些。揭发错误的目的，不是为了把人整死，而是像医生那样救人。经过整风，全党同志实现了思想上政治上的高度统一，为中国革命的胜利创造了重要条件。

2014年，中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》提出，“基层党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作”。这也是第一次以文件的形式明确“专题组织生活会”这个概念。2016年，中央组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，再次提到“专题组织生活会”。

参考文献：

1.中共中央党校出版社出版的《党支部活动实用手册》（第二版）

2.《中国共产党支部工作条例（试行）》

3.《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》