河海大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，全面对标新时代党的建设总要求，系统设计并实施教育部2020年书记履职亮点项目，以增强教师党支部政治功能和组织力为重点，推动党支部建设制度化、标准化、特色化、融合化，着力提升教师党建工作质量，为学校“双一流”建设固本强基、夯实政治和组织保证。

一、以“制度化建设”夯实党建根基

习近平总书记指出，加强党内制度建设是推动全面从严治党向基层延伸的长远之策、根本之策。学校党委坚持思想建党与制度治党同向发力，着力构建覆盖全面、衔接有序的支部工作制度体系，确保行有标准、动有规范，制定出台《基层党支部设置办法》、《党费收缴、使用和管理办法》等4项制度文件，发布《健全教师党支部作用发挥激励保障机制》和《提高基层党支部组织生活质量》等2个实施意见。

一是出台了《河海大学基层党支部设置办法（试行）》。办法对教师党支部的设置标准、设置规范、设置程序、命名方法等11项规则进行了明确规定，重点解决如何在基层单位设置基层党支部的问题，有力促进了教师党支部建设的科学性、规范性和实效性。

二是出台了《河海大学党费收缴、使用和管理办法》《关于党费使用的补充说明》。两个文件对中组部和江苏省党费管理有关文件精神的进一步落实和细化，明确了党费、党建活动经费、品牌建设费等3类经费的使用标准和范围，规范了基层党支部经费来源、标准、使用和报销程序等一系列问题，彻底解决教师党支部经费支持力度不够、报销程序繁琐、使用限制太多等问题，确保教师党支部能用会用用好党费。

三是出台了《河海大学出国（境）党员党籍和党员组织关系管理办法（试行）》。办法进一步落实《中国共产党党员教育管理工作条例》精神，针对出国（境）留学、访学和进修的的全体教职员工、师资博士后等特殊群体党员，对出国（境）前的手续办理、出国（境）期间的联系与管理、回国（境）后的组织生活恢复等作出详细规定，解决党员出国（境）期间教育管理和党籍管理等问题。

四是发布了《河海大学关于健全教师党支部作用发挥激励保障机制的实施意见》。实施意见根据中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校全国高校思想政治工作网工作的意见》、《教育部关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》等文件精神，在建立政治把关的制度、参与基层治理的机制、作用发挥保障机制等七方面，解决影响教师党支部实行政治把关、参与基层治理、发挥战斗堡垒作用体制机制问题，有效促进了教师党支部在基层单位的作用发挥。

五是发布《河海大学关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》。实施意见从落实组织生活制度、创新党员教育形式、丰富主题党日内涵、增强“三会一课”实效等方面，提供了解决组织生活政治性淡化、战斗性弱化，不经常、不规范，内容枯燥、方式呆板，党员参与动力不足、活力不够，基础薄弱、保障不足等问题的实施方案，推动全面从严治党严到每个支部、实到每名党员。

二、以“标准化建设”保障党建质量

习近平总书记强调，要不断推进党支部建设标准化规范化。学校党委以打造“标准支部”为前提，从基本组织、基本队伍、基本阵地、基本保障等抓起，通过推进支部工作标准化促进党建工作优质化。

一是推进支部班子建设标准化。深化实施学校“双带头人”教师党支部书记培育工程，强化教师党支部立德树人、教书育人职责，推动教师党支部书记“头雁效应”更加彰显。培育工程实施一年多来，学校“双带头人”教师党支部书记比例达到100%，队伍结构也更加优化，正高职称比例从20%上升到30%，博士比例从80%提高到90%。目前正在有序开展基层支部换届补选工作，把热爱党务工作、教学科研能力突出的青年教师党员选配为教师党支部副书记或支部委员，协助党支部书记开展工作，做到支部班子人员素质优良，结构合理、责任明确、调整及时。

二是推进支部组织生活标准化。设计印发河海大学《党支部工作手册》，将基本情况、党员名册、组织关系转移、入党积极分子名单、党费收缴、年度工作计划、党委考察意见、支委会和支部大会记录等信息全部整合，制定党支部“三会一课”、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等工作开展和记录标准，进一步规范支部工作。结合疫情防控形势和学校重点工作，发布《河海大学2020年上半年党内组织生活安排的指导意见》，实施基层党支部组织生活月报制度，加强对党支部组织生活的检查指导和督促，确保党内教育实践活动效果。

三是推动党员教育管理标准化。深化教师党员先锋工程、大学生党员素质工程内涵建设，结合疫情防控，设立党员示范岗、党员责任区，广泛开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务，推动党员在疫情防控中带头攻坚克难发挥先锋模范作用。学校基层党组织和师生党员的抗疫事迹被全国高校思想政治工作网8次报道，学校的工作案例也被教育部专题收录在“高校基层党组织发挥战斗堡垒作用全力保障复学复课纪实”等风采展示中。开展激励关怀帮扶党员工作，学校1名教师获得江苏省关爱基金。推进网站、移动客户端等平台一体化的党员教育管理信息化平台建设，以党建信息化促进支部工作高效化和规范化。

四是推进工作支持保障标准化。加强政策支持，建立扶持教师党支部建设的党建活动经费、品牌建设经费等专项经费，学院党委收缴党费每年按照不低于50%比例下拨到教师党支部。结合基层实际，完善党员活动室、党支部书记工作室建设，做到覆盖全面、基本设施到位。

三、以“特色化建设”创新党建品牌

一是打造特色活动。设计实施河海大学基层党组织党日活动立项管理办法，开展学校最佳党日活动评审，打造教师党支部精品主题党日。在今年的江苏省评选中，学校2个教师党支部活动获得江苏省最佳党日活动表彰。推广教师党支部与学生党支部共建活动，探索校企、校地党支部共同开展组织生活等活动。

二是打造特色平台。举办第二期教师党支部书记工作论坛，打造教师党支部工作交流平台，切实提高新时代教师党支部书记党务工作能力，并进一步探索出一条党务和业务同向发力、联动提升的有效途径，推动“双带头人”教师党支部书记“双向提升”。全力打造河海党建信息化平台，汇集网上党组织管理、党员发展、党费收缴及管理、党建品牌创建、党建信息数据分析等功能为一体，打造党务工作与党员教育有机融合的网络新阵地。

三是打造特色项目。结合教育部“四个一”行动和江苏省“江苏先锋·党课开讲啦”活动，打造学校精品微党课教育素材库。深化实施学校对标争先、提质增效、品牌创建等五大党建质量提升工程，推动国家和学校“双带头人”教师党支部书记工作室建设。系统设计并实施教师党支部“提质增效”年度建设计划，在教师支部中推动立项20个江苏省优质党支部和特色党支部培育建设单位。

四是打造特色计划。推动院系在教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法的基础上，针对每位教师党支部书记的学术背景、研究方向及其他个人实际情况，分别制定支部书记个性化学术发展计划，包括教育教学能力提升计划和科学研究水平提升计划。计划涵盖时间为2020至2022年，内容包括分年度的目标任务、培育举措和实施进度等。目前，学校各院系共计99个教师党支部已分别制定支部书记个性化学术发展计划。

四、以“融合化建设”提升党建实效

一是推动工作机制融合。将教师党支部融入基层治理，推动院系制定教师党支部参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策的具体办法。创造条件让教师党支部书记加入学院（学部、系）教代会执委会、学术分委员会、岗位聘用委员会等组织，发挥其在院系和学校整体工作中的积极作用。

二是推动业务载体融合。结合《河海大学基层党支部设置办法》出台，开展支部优化调整工作，探索实施教师党支部设置的新形式，推动把支部建在实验室、产学研平台、创新团队、课题项目组上，将党的工作延伸到教学科研最前沿，与基层实体单位充分融合，加强党建工作与业务工作同频共振。

三是推动工作考核融合。将年底考核与日常考核相结合，以四大建设为重要观测点，完善校内单位党建与全国高校思想政治工作网工作考核体系，科学评判教师党支部建设成效。将教师党支部建设情况纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核、教学单位党建和全国高校思想政治工作网工作考核的重要内容，激励各院系围绕教师党支部开展创新争优，形成更多品牌项目。加强考核结果运行，将考核结果运用到职称评聘、干部考核、干部选拔任用中，确保四大建设落到实处，为学校“双一流”建设保驾护航。

下一步，学校将继续深化制度建设，制定出台《河海大学促进教师党支部书记学术发展实施方案》，形成教师党支部工作标准，使“双带头人”教师党支部书记履职尽责、选拔任用、培养教育、激励保障、管理监督、示范带动等机制更加健全。同时加快推进河海党建信息化平台建设，加强教师党支部书记队伍建设，真正把教师党支部建设成为把学校党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，提升基层治理能力，推进“双一流”建设的战斗堡垒和攻坚力量。