2019年2月25日，湖南省召开了全省教育系统维稳综治安全工作会议，湖南化工职业技术学院作为高职院校唯一代表在大会上进行了典型经验介绍！

党建引领，上下联动，群策群力促维稳，多措并举保平安

湖南化工职业技术学院

在省委教育工委、省教育厅的正确领导和大力支持下，湖南化工职业技术学院“平安校园”建设及社会管理综合治理工作努力做到领导重视、教育到位、管理规范、投入充足，取得了显著成效，多年被评为省教育厅和株洲市综合治理先进单位，有力维护了学校和谐稳定大局，营造了“文明、有序、稳定、和谐”的校园环境，为学校创建全国党建工作示范高校做出了重要贡献。

一、加强组织领导，夯实责任体系

1、学校党委、行政高度重视。始终把“平安校园”建设作为党建工作的重要抓手、内涵建设的“保障工程”和师生安教乐业的“民心工程”。每年把“平安校园”建设和综治工作列入党政工作要点。事关安全维稳的事项、文件必定学校党委会、校务会、中层干部会议上研究、并层层传达，2018年，党委会、校务会讨论安全维稳有关议题达15次。各二级单位把综合治理工作列入重要议事日程和年度工作计划，做到与本部门的整体工作同部署、同检查、同落实。为了强化安全意识，学校要求任何工作的布置安排、任何活动的开展，都要把安全维稳事项纳入其中。

2、落实“一岗双责”，严格执行问责。明确党委书记、校长为维稳综治安全工作和“平安高校”建设第一责任人，分管副校长为直接责任人，总支、支部书记层层压实责任。每年党委书记、校长联合与学校二级单位主要负责人都要签订了《“平安校园”建设及社会管理综合治理目标管理责任书》。书记、校长和班子成员养成了一种安全巡查的习惯，发现安全隐患就给分管领导和部门负责人打电话，去年党政主要负责人共16次带队开展安全隐患排查。保卫处、督导处等部门巡查常态化，发现安全隐患及时告知，出现安全问题在督导简讯通报，部门有安全隐患整改不力由分管领导约谈。“平安高校”建设和综合治理工作纳入部门和个人年度考核、评先评优的重要指标，发生安全维稳事故的部门和个人一票否决。

二、突出立德树人根本，构建安全教育体系

1、课堂教学规范化。学校高度重视安全教育，成立了安全教育教研室，保卫处长兼任教研室主任，有安全教育专兼职教师18人。安全教育进人才培养方案、进教学计划、进课堂，构建了三年不断线的安全教育模式。明确了安全教育具体课时：一年级每学期10节，二年级每学期六节，三年级每学期四节。

2、教育形式多样化。充分利用校园网、微信微博、广播电台、电视、橱窗展板等方式开展安全教育宣传，安全教育受益面拓宽。有计划的开展应急疏散及消防演练活动，大大提高了应对突发灾难事件的应急处理能力。每年组织师生参观禁毒宣传教育基地，学生充分认识到毒品的危害。加强法制教育，每年举办法制专题报告10余场次。

3、教育专项活动常态化。学校每学期都要开展多方面的主题教育活动，如“安全文明月”、“心理健康月”、“行为规范月”、食品安全宣传周、传染病防治宣传周、“6.27”禁毒教育”等。学院相关职能部门及各二级学院相互配合，围绕主题组织一系列活动，收到了很好的教育效果。

4、教育对象全员化。安全教育不仅是针对学生，而且要面向全体教职工。校党委委员、总支书记、支部书记在开学第一次会议上必讲维稳平安。在安全方面，一些教职工安全意识不强、安全知识缺乏、安全技能低下，或多或少存在的法制观念、心理健康、消防安全、食品药品安全、人身财产安全、交通安全等方面的问题，学校通过多种手段和方式进行安全宣传教育。

三、坚持五位一体，形成立体化安全防控体系

1、做好预防。学校综治维稳、安全保卫工作始终坚持“防范在源头”的理念，通过宣传营造氛围、通过教育强化意识、通过培训培养技能、通过建制规范程序，目的是预防安全责任事故发生。同时，针对各种可能发生的各种事故，学校采取有效的应对措施，制定了工作预案12项。

2、立足人防。一支结构合理、战斗力强的安全保卫队伍是学校综治维稳、安全保卫工作最有力的保障。特别是在我校还处在新校区建设过程中，暂时没有围墙，依靠人防严防死守极为重要。学校保卫处现有在编职工20人，正副处长3人。聘请了专职持证上岗保安人员。宿舍管理人员、护校队员、信息员、辅导员、班主任都是安全维稳与综合治理的重要力量。同时，学校聘请了区公安分局局长任法制副院长，聘请了常年法律顾问和校外禁毒辅导员。

3、夯实物防。“物防”是“平安高校”建设和社会管理综合治理工作的重要保障，完善“物防”设施可为校园构筑一道牢固的安全防护网。为应对反恐、防恐、防暴工作，配齐了相关实施设备；建设了一个合格的微型消防站、各楼栋安放消防灭火器1800多瓶；重点要害部位安装了防盗门和防盗窗；建有一个可容纳200台车辆的地下停车库；学生宿舍和图书馆安装了门禁系统；学校大门口安装了门禁识别系统；危险区域设置了安全警示标识标牌。目前物防设备设施共投入近400万元。

4、强化技防。“技防”是“平安高校”建设和社会管理综合治理工作的重要支撑。我校按照“全域覆盖、全时可用、全程可控”的要求，与移动公司进行校企合作，投入近300万元已建设了高清视频监控系统，监控点位450个，红外报警点位20个，存储时间达45天；机要室、危化品仓库、财务室、保密室、食堂等重点要害部位增加了视频探头，实行专门管控，校园已启用楼栋和公共部位达到了全覆盖。在第二轮建设期内计划视频监控点达600个，并实现与公安系统的并网和全部对接。

5、优化制度防范。学校不断建立健全安全稳定方面的规章制度，为深入开展“平安高校”创建工作提供了有力保障。近年来，学校共修改或出台包括交通、消防、食品卫生、危险品管理等方面安全管理规章制度15项。学院后勤处严格执行国家《食品卫生法》，按照行业操作规范进行生产操作，卫生许可证每年按时进行年审，员工每年定期进行体检并办理健康上岗证。在学生安全教育、宿舍（公寓）管理、用电安全管理、实验室安全管理等方面，出台了一系列规章制度。

四、加强多方联动，打造群防群治网络体系

1、部门密切配合，全员积极参与，加强校内联动。一是加强部门联动。日常工作各部门严格把关，看好自己的门，管好自己的人，值班、巡查等成为各部门常态化的工作，关键节点严防死守，不折不扣落实上级指示和文件精神，不麻痹大意。重大活动统筹协调，提前做好应对紧急突发情况的预案，保卫、学工、后勤、教务、二级学院等部门在往往是主要责任部门。二是加强师生联动。平时，宿舍管理人员、护校队员、信息员、辅导员、班主任各司其职、各尽其责。如遇突发事件，广大师生员工召之即来，来之能战，形成校园“110”联动机制。

2、密切联系政府部门，加强校外联动。树立相信政府、依靠政府、支持政府的理念，加强与当地政法、公安、管理办、社区的联系与互动交流。学校与株洲市职教科技园社会管理办公室、株洲市公安局国保支队、学林派出所、清水塘派出所建立了联席会议制度，针对校园内存在的热点、难点安全问题进行认真分析与研究，及时妥善处理各种矛盾，建立了“联防、联控、联勤、联动、联调”五联工作机制。在当地政府部门的大力支持下，学校新校区建设安全平稳推进、学校周边环境良好、校外侵害事件极少发生。

王为副校长在全省教育系统维稳综治安全工作会议上介绍典型经验