中共中央政治局5月29日下午就建设教育强国进行第五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。

习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时发表重要讲话，深刻揭示了教育强国建设的本质特征和客观规律，是迄今为止关于教育强国建设最全面、最系统、最深刻的论述，集中体现了中国共产党人的教育理想和价值追求，是习近平总书记关于教育的重要论述的最新发展，是指引我国教育强国建设的强大思想武器。

作为职业教育的教育工作者，要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，要以习近平总书记重要讲话为指引，积极投身教育强国实践，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

一、优化类型定位 深入推进“三融”

习近平总书记在会上指出，党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。在党的二十大报告指出：

教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。

育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。

针对职业教育：

统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。

二、优化类型定位 深入推进“三融”

习近平总书记指出要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。二十大报告中明确提出三教（职业教育、高等教育、继续教育）的协同和三融（职普融合、产教融合，科教融汇），这是非常经典的系统化观念。

要办好人民满意的职业教育，需要站在民族复兴和百年变局的制高点，秉承职业教育的类型定位，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，科学谋划未来五年乃至更长时期我国职业教育事业发展的目标任务和方针政策，提出一系列新思路、新战略、新举措，切实增强职业教育服务能力。

优化类型定位 深入推进“三融”

1、做好职普融通，拓宽成长成才通道；

2、做好产教融合，服务区域经济社会高质量发展；

3、做好科教融汇，赋能职业教育教学。

三、做好职普融通，拓宽成长成才通道

职普融通是指职业教育和普通教育两种不同教育类型相互沟通、相互衔接，既各成体系，又融合发展。

推进职普融通，需要着眼服务人的全面发展，推动职业教育更加重视能力建设，打开职业教育学生的晋升空间和发展通道，培养学生适应未来行业发展、产业变化、技术创新的能力。

要构建纵向贯通的职业教育体系，还要在各学段实现职业教育和普通教育资源共享、贯通互认，设计义务教育后不同教育类型之间的转换通道和融通机制，为学生在就业和升学提供多元选择机会，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

四、职普融通的发展要求

1、职普融通在纵向上--国家要求

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的通知

推进不同层次职业教育纵向贯通。建设一批优秀中等职业学校和优质专业，注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源。

推进高等职业教育提质培优，实施好“双高计划”，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业。

稳步发展职业本科教育，高标准建设职业本科学校和专业，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变。

一体化设计职业教育人才培养体系，推动各层次职业教育专业设置培养目标、课程体系、培养方案衔接，支持在培养周期长、技能要求高的专业领域实施长学制培养。

鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。按照专业大致对口原则，指导应用型本科学校、职业本科学校吸引更多中高职毕业生报考。

2、职普融通在纵向上--我省做法

推进全省中等职业学校分级认定工作，2022年内全部达到国家设置标准。2025年建成50所优质中等职业学校和150个优质专业。建设10所优质技工学校和50个优质专业。总体保持中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当。

重点支持江西10所左右高等职业学校进入国家“双高计划”建设单位行列。支持一批高水平职业学校，整合资源组建应用技术大学。

自2023年起，中高职一体化长学制培养专科阶段在校生规模不得低于学校同层次在校生规模的15%。到2025年，普通本科学校招收职业学校毕业生的比例达到当年职业学校毕业生总数的20%以上，本科职业学校招收中职毕业生的比例达到学校招生总数50%以上。

3、职普融通在横向上--国家要求

加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。

探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。

推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。

扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模。

完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。

完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革。

联合重点行业企业采取“申请+推荐+考核”方式，招收在生产一线工作3年及以上、特别优秀的高职毕业生，以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。

4、职普融通在横向上--我省做法

在普通中小学实施职业启蒙教育（开展体验日活动）

打破普通高中和中等职业学校学籍限制，促进中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认，允许符合条件的中等职业学校学生学籍转入普通高中。

开展省级特色综合中学建设试点，在初中阶段强化劳动教育、融入技能教育，在高中阶段同时开展普通文化教育和职业教育。（支持江西科技师范大学与江西省教育厅共建省级特色综合中学）

扩大应用型本科学校在“职教高考”中的招生规模，到2025年，普通本科学校招收职业学校毕业生的比例达到当年职业学校毕业生总数的20%以上。

五、做好产教融合，服务区域经济社会高质量发展

产教融合是马克思主义教育与生产劳动相结合、促进人的全面发展思想的实现途径和体现形式。职业教育是与经济社会发展关系最为紧密的教育类型，承担着为区域经济社会发展培养技术技能人才的重要责任。深化职业教育改革必须实现教育系统内部人才培养供给侧与教育系统外部产业需求侧结构要素的全方位融合。

2022年2月22日，教育部、中国银行在京举行《助力职业教育高质量发展战略合作协议》签署仪式，共同启动支持职业教育发展行动计划，怀进鹏强调：职业教育在深化产教融合方面存在巨大的发展空间、重要的转型空间、走向国际的竞争空间，要通过积极有效的合作，推进面向市场化、社会化的育人方式改革，实现办学模式、管理机制、政策金融的有效结合。

六、做好产教融合的三个层面

总体层面：职业教育要紧盯经济产业发展趋势，实施以需求牵引的技术技能人才供给侧改革，使劳动者能有效适应以技术技能生产配置为核心的产业转型升级，实现以劳动生产率提升为重要特征的创新驱动型高质量发展。以产业深度融合为抓手，有效整合企业、院校、行业和政府的各类资源，凝聚各要素发展合力，推动职业教育体制变革、模式变革、质量变革、效益变革，形成推动职业教育高质量发展的不竭动力。

政府层面：探索面向人的全面发展和经济社会高质量发展的地方实践，着力构建有利于职业教育发展的区域制度环境与产教融合生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，为推动职业教育更好服务地方经济发展提供示范标杆。

职业院校层面：要适应产业转型升级带来的人才和技术需求变化，精准分析产业需求与人才培养供给之间的交集，充分调研区域产业发展状况及其人才需求状况，了解市场对该专业群的人才规格层次要求，以判断设置哪些专业（群）、设置规模、培养目标和方向定位等，继而保证就业率和就业质量、提高社会声誉、服务社会需求等。

1、做好产教融合--国家要求

1）打造市域产教联合体。

省级人民政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。

成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量；

搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；

建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

2）打造行业产教融合共同体。

优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备；依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源；建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。

3）提升职业学校关键办学能力。

优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。

做大做强职业教育智慧教育平台，建设职业教育专业教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训基地等重点项目，扩大优质资源共享，推动教育教学与评价方式变革。

面向新业态、新职业、新岗位，广泛开展技术技能培训，服务全民终身学习和技能型社会建设。

4）做好产教融合--国家要求

加强“双师型”教师队伍建设。依托头部企业和高水平高校建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，开发职业教育师资培养课程体系，开展定制化、个性化培养培训。实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名校长名师（名匠）培育计划。设置灵活的用人机制，采取固定岗与流动岗相结合的方式，支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教；设立一批产业导师特聘岗，聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。

2、做好产教融合--我省做法

1）市域产教联合体

打造南昌小蓝经济技术开发区虚拟现实产教联合体。江西软件职业技术大学、江西财经大学、江西泰豪动漫职业学院、江西华天等科教机构，以及泰豪创意集团、中国移动、中国联通、笛卡传媒、南昌虚拟现实研究院有限公司（国家虚拟现实创新中心）等企业参与，成立理事会。聚焦虚拟现实、产业数字化和数字产业化等前沿领域，重点建设虚拟现实技术应用、智能制造两个专业群。

打造赣州经济技术开发区稀有金属产教联合体。江西理工大学、江西应用技术职业学院、国家离子型稀土工程技术研究中心、中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产品质量监督检验中心、中国南方稀土集团、江钨控股集团等高校、科研院所、企业共同参与，依托江西国土资源职业教育集团、江西有色金属职业教育产教融合公共实训基地，推动企业与学校联合建设产业学院。

打造宜春经济技术开发区锂电产教联合体。宜春学院、宜春职业技术学院等院校及宁德时代、国轩高科、比亚迪、赣锋锂业等企业参与，推动企业与学校联合建设产业学院，围绕新能源材料应用技术，统筹编制专业群建设规划，开发课程和教学资源，改革教学和学业考核评价。

2）行业产教融合共同体。

组建电子信息产业链产教融合共同体。由华为、立讯、东华理工大学、九江职业技术学院、江西现代职业技术学院共同牵头，华勤电子、合力泰、晶科能源、晶能光电、捷泰新能源、木林森、吉安职业技术学院等单位参与，组建电子信息产业链产教融合共同体。组织开发一体化的专业课程标准、教学评价标准和实践能力项目。实行校企联合招生，共同体企业原则上均要提供一定数量的学徒岗位、学生实习岗位和教师实践岗位。依托职业学校开展委托培养和订单培养，开展多形式、多层次、多工种、跨区域的在岗培训。组建电子信息协同创新中心和共性技术实践平台，在半导体照明、移动智能终端、电子元器件及材料等领域，着力解决技术应用等工程实践问题。

组建冶金产业链产教融合共同体。由江铜集团、新钢集团、江西理工大学、江西冶金职业技术学院共同牵头，江钨集团、方大钢铁等单位参与，组建基于冶金产业链的产教融合共同体。建设冶金智能数字化实训基地，建立冶金产业协同创新中心和共性技术实践平台，形成集技术技能人才培养、应用技术研发、协同创新和技术成果转化等多方面于一体的冶金产业技术服务平台，在行业数字化、智能化转型升级，稀有金属材料、新型合金材料、高端金属材料、低碳技术等金属材料关键领域，重点围绕技术应用、工艺流程改进、生产线创新等领域开展攻关。推动人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，服务江西万亿级有色金属产业发展需要。

组建航空产业链产教融合共同体。由昌河航空、洪都航空、中国直升机设计研究所、南昌航空大学共同牵头，璐琪电子、翔鹰航空、江西航空职业技术学院、江西机电职业技术学院等单位参与，组建航空产业链产教融合共同体。组建“科学家+工程师”导师团队，以企业一线攻关项目为牵引，培养紧跟航空产业迭代升级需要的现场工程师。结合南昌航空城、景德镇航空小镇重点产业布局情况，提供一批学徒岗位、见习岗位和教师实践岗位，推动校企联合招生，以引企入校，引校入企，校企一体等方式，建设职业教育实践中心。组建航空产业链产教融合协同创新中心和共性技术研发平台，在航空发动机、机载系统等重要领域，解决工艺流程改进等方面的问题。

组建汽车产业链产教融合共同体。由江铃集团、江铃股份、南昌大学、华东交通大学、江西交通职业技术学院牵头，比亚迪、汉腾汽车、上饶客车、上饶职业技术学院、抚州职业技术学院等单位参与，组建汽车产业链产教融合共同体，合作培养汽车产业链尤其是新能源汽车产业链急需的技术技能人才。实行校企联合招生、联合培养，强化企业学徒身份、实施个性化培养方案。校企人力资源双向流动两栖发展，为共同体企业量身定制培养现场工程师。以“校中厂”“厂中校”的方式共建一批“理虚实一体化”教学实训基地。依托江铃股份、江铃底盘拥有的国家级研发中心，围绕汽车产业关键技术、核心工艺和共性问题加强协同创新，拓宽成果向产业技术转移转化的“高速公路”。

七、做好科教融汇，赋能职业教育教学

科教融汇是深入实施科教兴国战略的重要抓手，是以融合汇聚科技和教育的力量，主动服务国家科技自立自强。当今，面对新一轮科技革命的迅猛发展和产业升级的提效增速，世界百年未有之大变局加速演进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，世界强国更加重视核心研发能力，强化对产业链高端的控制能力。职业教育之于经济社会发展的重要作用愈加凸显，在助力共同富裕，推进中国式现代化中前途广阔、大有可为。

科技创新要融入职业教育教学各环节。科技创新伴随技术发展而不断推进，先后经历在线化、移动化、智能化等阶段，目前已进入深度融合阶段。因此，要实现数字校园全覆盖、教师教学应用全覆盖、学生学习应用全覆盖，提高信息化应用水平和师生信息化素养，搭建智慧职业教育平台，打通底层教育信息化应用，建设国家智慧职业教育示范区，提高职业教育软硬件的使用频次，降低职业教育区域性差异，让科技真正赋能职业教育教学。为教育管理者提供全面便捷的量化指标和可视化管理工具，为教师提供学生学习实践的数据化表征，为学生提供个性化的教学指导，通过科技创新的赋能达到减负增效的职业教育改革目标。

1、做好科教融汇--江西做法

普及数字教学资源。以国家职业教育虚拟仿真示范实训基地为基础，建成集虚拟仿真实训智慧门户、管理、实训、资源服务、大数据分析与诊断于一体的资源云平台。健全数字化教学资源体系和共享机制，集聚教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训课程、教师信息化教学能力大赛获奖课程等存量数字教学资源，推动优质教学资源数字化集约应用。

创新数字评价方式。建设省级职业教育数据中心，普及职业学校数据中心建设，完善信息系统关键采集指标，统一数据接口规范，建立各信息系统可靠链路，打通数据孤岛，完善内部“数治”机制，提高管理服务效率，支撑战略规划和科学决策。利用数字化手段，对教育教学全过程进行分析，真实、立体反映学校办学与管理水平，建立科学多元的教学评价反馈机制。支持江西省教育厅组建服务省内外“职教高考”和技能等级测试的数字化职业教育专业技能测试中心。

2、做好科教融汇-职业教育要推动科技创新、催化科技成果转化。职业教育在培养具有创新意识和创新能力的应用型人才、服务高水平科技协同创新上有着天然优势。职业教育要围绕国家重大战略，紧贴科技发展和产业变革趋势，促进产学研融合，促进职业教育专业升级和数字化改造，更紧密连接创新主体，更精准针对经济发展的难点、重点和“卡脖子”难题发力，培养更多具备较高科学素质的技术技能人才；还要充分发挥职业教育在推动科技创新、催化科技成果转化方面的重要作用，加强产业链、创新链与人才链、教育链有效对接，主动融入科研链，成为科技成果转化的“中试车间”，破解“科技产业两张皮”问题，在服务国家创新驱动发展战略中发挥有力支撑作用。

遵循习总书记的嘱托，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业。要坚定信心、久久为功，为早日实现教育强国目标而共同努力。