2020年8月，许峰视察江阴高新区的一家生物医药高新技术企业。

“来，先给你看看地图。”话音未落，无锡市委常委、江阴市委书记许峰便麻利地将两张地图铺开，一张是江阴市域图，一张是南部乡镇图。他一边抚平有点磨损的折痕，一边用手指点着：“这里，江南大学江阴校区将筹建”“这里，霞客湾科学城概念规划面向全球招标”……

两张随身携带的地图，已经化成他心中的江阴发展蓝图。上任一年，他提振江阴上下干事创业精气神，谋划“南征北战、东西互搏”主战略，唱响产业转型主旋律、化解疫情之下的企业风险、下发“蜗牛”警示牌铁腕治污……迅速扭转江阴在全省高质量发展考核中的排名，从上年度的第19名跃升至第6名。有媒体人评论：江阴来了位“战狼”书记！

扛起首要之责——

爬坡过坎的“领头羊”

受疫情冲击，加上中美贸易摩擦影响，2020年下半年，以制造业为支柱的江阴，犹如在暗流涌动的海上行船。

“经济下行压力、区域竞争压力前所未有，部分企业出现流动资金紧张，甚至个别企业相继出险。”许峰在充分调研论证之后发现形势不容乐观。

许峰在领导干部大会上袒露心迹，讲了三句话：“此心安处是吾乡”“一张蓝图绘到底”“为江阴而拼、为江阴而战”。他搬进市委党校的周转房，每天学习、工作到深夜，有时候凌晨还在工作微信群中发消息。市委办公室主任郭诚由衷感佩：“许书记像一团燃烧的火，散发着热量影响整个江阴。”

事业发展，关键在人。面对一些干部畏难、企业家迟疑的状况，许峰从强党建、转作风入手，第一时间组织召开党政企大会，给企业家吃下“定心丸”：“在化危为机中笑看风浪、在强身健体中劈波斩浪、在共克时艰中乘风破浪，江阴各级党委政府始终是你们最坚强的后盾。”“一企一策”方案迅速出炉，市不良贷款化解处置工作领导小组快速成立，政企银合力攻坚，江阴经济逐步企稳，主要指标逐月回升，在2021年新春迎来“开门红”。

双良集团总裁办主任周冬敏记得，在企业渡险的关键期，一个月之内，许峰来双良的次数就有七八次。“他急企业所急、想企业所想，要求属地党委政府坚决落实好中央‘六稳六保’要求，给每个有社会责任心的企业，当好保姆和店小二，竭尽所能呵护好企业家的实业报国心。”

党建是压舱石，作风是风向标。在走访调研中，许峰发现，不少干部危机感紧迫感不强，庸、懒、散、浮、拖等现象依然存在。他专门布置相关部门，分门别类走访基层单位、企业、群众，收集150多条问题建议。2021年新年上班的第一天，许峰就面向全市机关干部，组织开展转思路、转方法、转作风、提效能的“三转一提”活动，通过外出开拓视野、分类专题轮训、开展媒体问政、从严督查整改，特别是以实干评价干部、凭实绩选用干部，能者上、庸者下、平者调，为转型发展积蓄起满满正能量。

一个半月的时间里，全市所有干部轮训一遍，招商、科技、城建多个条线开展专题学习，上万名党员干部受到教育。活动还邀请了海澜集团、新长江集团、普莱医药等龙头企业代表，现场指出政府办事存在的问题，内容之实，问题之“辣”，前所未有。

随着“三转一提”深入开展，党政企干事创业精气神有了很大改变。干部主动请缨奔赴项目建设战场，一线指挥、一线战斗，项目推进迎来前所未有的快节奏。6月4日，江阴市首次在超百亿新兴产业项目上实现突破，总投资100亿元的集成电路集成高端制造项目正式签约。在这个过程中，相关部门专门成立项目服务专班和招商攻坚党支部，全员扑上，以“店小二”“急郎中”式服务，最终PK掉了长三角周边多个候选地区。

爬坡过坎、滚石上山，不仅需要锐气、勇气，还要有切实有效的工作方法。“要做难而正确的事”，作为江阴的“当家人”，许峰有不少“治家”妙招——

他习惯在调研过程中，给各个乡镇负责人现场布置作业，并限期向市委、市政府做出进度汇报；对于企业的诉求，要求分管市领导和职能部门“有求必应、无事不扰”……

看似强硬的工作手段，让在风浪中行船的江阴行稳致远，交出亮丽的成绩单：去年以来，江阴在全省高质量发展考核中上升13个位次，上市公司净增5家，累计达55家，遥遥领先全国同类城市。

打基础利长远——

运筹帷幄的“操盘手”

跳出江阴看江阴，立足长远看江阴，许峰陷入深度思考：南边，是未开发的广阔区域，利用好，就能融入无锡、拥抱长三角；北边，有长达35公里的黄金深水岸线，但效益不高、品质不佳、生态不好，必须打响一系列硬仗；东西，高新区、开发区各盘卧一方，要争先进位、升级改造，以亩均贡献论英雄。

调研、走访、论证，对着地图一遍遍审视、思考，甚至有一次在睡梦中，许峰梦到了金庸先生的《射雕英雄传》，老顽童周伯通的那套“左右互搏”术，一下子点醒了他，他立即起床，在笔记本上记下：“南征北战、东西互搏”。

在许峰的主导下，经过深入调研、反复论证，“南征北战、东西互搏”战略蓝图越来越清晰。

南征，就是在江阴南部打造建设总面积80平方公里的霞客湾科学城，加快建设一座智慧互联之城、绿色生态之城、青春时尚之城、未来科技之城。同时，在环山面湖的城郊结合部、四通八达的高铁枢纽站周边，规划建设总面积14平方公里的绮山湖科创谷，全力打造霞客湾科学城的先导区、高铁新城的核心区、产城融合的引领区。

北战，就是落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”方针，北部滨江地区打好港口资源整合战、城区品质突围战、长江生态保护战，持续建设通江达海、美丽宜居的花园之城、现代化之城。

东西互搏，就是江阴东部高新区力争跻身国家级高新区前40位，西部临港开发区冲刺省级开发区综合排名第一位，进而进军国家级开发区，江阴所有镇街园区以亩均税收贡献摆擂台、争长短、论英雄。

谋定而后动。“南征北战、东西互搏”三年行动誓师大会在今年农历新年召开，三个指挥部办公室专班化实体运作，分管市领导任组长的各专项工作组协同发力，江阴发展再次拧紧了“发条”。

南征上，面向全球招标的霞客湾科学城规划建设蹄疾步稳，5套战略规划与概念性城市设计中期成果精彩纷呈，江南大学江阴校区等一批重大项目签约落地。

北战上，“生态岸线、绿色港口、零碳园区”绿色联盟正式启动，锡澄运河公园和滨江公园串珠成线，最美城市T台展露现实模样。

东西互搏上，全市三大开放园区对标全力赶超，镇村工业园区升级改造全面启动，一场产业空间布局的“减负”和“瘦身”，正在重塑江阴创新发展的新动能。

南征指挥部办公室专职副主任许铁军记得，有一次许峰带队去南京考察，大家下午一点多在高速出口等他，匆匆赶到的他饭还没顾上吃，手里拿着一个塑料饭盒，里面装了两个馒头。

谋高质量发展——

产业转型的“总指挥”

在中国县域经济版图上，江阴是响当当的“超级巨星”——享有“中国制造业第一县”的盛誉，是全国仅有的两个经济总量超4000亿元的县级市之一。

然而，总量的背后却隐藏着“成长”的烦恼：产业结构偏重、土地开发强度过大、城市能级不高，在城市品质、轨道交通、科教资源、营商环境等方面存在短板，对高层次创新人才的吸引力不够。许峰打了个比方：现在的江阴有点“虚胖”，必须加快“强身健体”。

一张成绩单让他忧心：2017年，无锡市纳税十强企业中有5家是江阴的，2019年纳税十强中只有两家是江阴的。“这说明我们企业的质量效益被别人赶超了。”在全市党政企座谈会上，他直接面向企业家发布“期中成绩单”：9项指标低于大市水平，新能源产业集群产值增长、新增高技能人才等4项指标未达进度，在座的部委办局领导和企业家代表听得直冒冷汗。

“商场如战场，想笑傲江湖，就得有独步天下的高招绝招”。许峰认为，江阴要想“浴火重生”，不仅要向内看，更要向外看。来江阴之前，许峰担任无锡市滨湖区委书记，他任职的三年里，滨湖区大力发展六大新兴产业，大部分经济指标连年位居无锡市前列。区龙头企业卓胜微电子专注技术创新，以1500平方米一层楼面创造了1300多亿的市值。许峰清楚，江阴产业转型升级，必须依靠科技创新再战江湖！

看项目、进企业、访园区，马不停蹄找差距、补短板。上任两周的时间里，许峰带领有关部门主要负责人，脚步遍及高新技术产业开发区、临港开发区的数个乡镇、重点骨干企业，在最火热的生产一线，了解发展实情，谋划科学路径。

“今年上半年产量有多少？”“对外销售情况如何？”“发展中有什么困难迫切需要解决的？”许峰一路走、一路看、一路问。在留存下来的考察照片中，几乎找不到一张他坐着的照片。

“许书记提的问题总是能戳到企业的痛痒处。”临港开发区党政办副主任龚翼对此深有感触。他记得在一个集装箱码头，许峰直接问企业主：“今年能达到多少标箱，能否完成预期任务？全年的税收贡献有多大？”本来还有企业夸下海口，许峰就让人当场记下，求真务实的态度让企业不敢糊弄。

在高质量发展的赛道上，江阴身边满是竞争者，补上差距必须抬眼看周边。

2020年8月，已经十多年没有“组团”的江阴党政企代表团出发了。在许峰带领下，60人队伍前往无锡市的新吴区、滨湖区考察。许峰提出要求：“要用好创新平台、科创孵化器等创新载体，为产业发展插上科技的翅膀，真正让江阴发展筋骨更强、韧劲更足、质量更高。”

作为江阴龙头企业海澜集团的前“掌门人”，周建平对这次考察印象深刻：“在许书记的带领下，走出江阴看江阴，我们发现与周边先进地区相比，差距真不少，必须加快转型升级，稳步向产业链、市场链、价值链更高端攀升。”

许峰牵头改革招商体制，在日、韩、德、以等国家和北、上、深等大城市设立招商办事处，亲自带队招商，大力推行“拿地即开工”审批制度，重锤擂响重大项目攻坚的隆隆战鼓，一批批高新项目签约落地，为江阴加快打造现代产业体系“升级版”注入强劲动能。

“原本100天左右的审批时间，现在短短三天就办结了，为我们节省了两个多月的开工准备时间，给江阴速度点赞。”在江阴市行政审批局窗口前，市建筑垃圾资源化处理项目（一期）报建人王婷华，一手接过施工许可证，一手递上了感谢信。

把民生挂心头——

夙兴夜寐的“实干家”

城市跑得快，更要人民生活好。河湖治理，事关民生，利在长远，许峰始终念兹在兹。

利民的工作阻力再大、矛盾再多，许峰都一抓到底。他亲自担任白屈港金潼桥断面河长，多次不发通知、不打招呼，直奔基层、直插现场，发现雨污混流、管网私接乱排等乱象后，他下决心啃下“硬骨头”，定下污染防治攻坚“一年一个样、三年一扫光”的总目标。

“书记专挑大雨天和大晴天，现场察看污水直排、溢流情况，对污染防治工作差的单位不留情面，在大会上下发‘蜗牛’警示牌。”市攻坚办主任金丹菁记得，关于怎么发牌，领导间还进行过讨论，有人建议私下发，保留情面，许峰拍板在千人会上逐一上台领取，而且“警示牌”必须放置在责任单位主要负责人的办公桌上，时刻警醒。

铁腕治污换来水清天蓝，江阴去年大气首要污染物平均浓度较2017年下降了34.5%，在全省同类地区排名提升了13名。漫步在5公里长的城市绿道上，江阴市民感慨：不必跋山涉水，眼前的山水更加动人。

“对群众百姓的诉求要一帮到底！”许峰专门要求在“江阴发布”公众号上开设“一帮到底”栏目，高效回应解决群众急难愁盼的信访诉求。港欣大厦已经建成交付10年之久，可开发商却迟迟没有完成交接验收手续，导致住户面对房子漏水、电梯出险等问题时无法启用维修基金。

“现在问题已经解决了，但是也值得我们反思，作风建设永远在路上，百姓民生永远要放心上。”接访解决了这件信访积案后，许峰感慨道。群众心中有杆秤，点赞的话语里溢满真情：“好书记，心里装着老百姓！”“百姓的身边事，办成了暖心事，给力！”

立誓“为江阴而拼、为江阴而战”的许峰，每每都是把工作摆在首位。在他的工作履历中，有一段经历令他难忘。2005年，许峰作为援疆干部被派往伊犁州霍城县任职，三年时间里，他争取资金，为可克达拉村修路，翻新了小学校舍，建设了一批标准厂房，对农牧民开展技能培训，组织劳务输出。《伊犁日报》专门报道《可克达拉改变了模样》。报道刊出时，许峰因为急性肺炎，正躺在医院的病床上。

“永葆一颗赤子之心。”回忆往事，许峰的眼眶微微发红。如今，站在长江之畔，引领千亿级城市升级闯关，赤子之心依然在他胸中跳动澎湃。

他打开手机，展示了几张他珍藏的照片：一张是和霍城的干部群众在一起，“那时候头发还很浓密。”他轻笑道。一张是和江阴企业家并肩走进会议室，“对得起江阴人民的信任，咱的腰杆才能挺得更直。”

几张照片穿越时空地域，有浓浓的深情，有坚定的信念。