去年九月，刘金成（中）参加新米节活动。

“延寿啊，没救了！”4年前，提起这个东北贫困小县，就连当地人都直摇头。那时的延寿县，政治生态遭到严重破坏，干部队伍人心涣散，脱贫攻坚成绩落后，各种矛盾问题交织叠加，是一个让人避之不及的“烂摊子”。

2017年底，随着新任县委书记刘金成的到来，延寿的被动局面彻底改变：干部队伍心气顺了、干劲足了，一举摘掉了国贫县的帽子，产业发展如火如荼，人民群众安居乐业，全县上下洋溢着一派欣欣向荣、积极向上的气息。

“延寿县能有今天，多亏了刘书记！”让干部群众交口称赞的刘书记，究竟是如何做到的？

修复政治生态

把“烂摊子”变成“先进县”

2017年的延寿县，前任县委书记腐败案件给当地政治生态造成的影响不亚于一场地震。由于不少干部受影响，很多还是一把手，干部队伍人心浮动、无心干事，全县很多工作停滞不前。

临危受命，刘金成毫不犹豫接下“烫手山芋”，并下定决心，一定要带领延寿打一个漂亮的“翻身仗”：“只要组织相信，我绝不拖后腿！”

到任后，修复政治生态、激励干部担当作为成为当务之急。第一次县委常委会会议上，刘金成就对县级班子成员提出带头做七个表率的要求，同时以案为鉴，组织开展整顿作风“四强四提四正”大讨论，县级班子成员带头查摆差距不足、剖析思想根源、强化整改落实，带动各级干部主动深查细照、改进提升，对作风顽疾进行大扫除、大清理。

正确用人导向是对干部最好的激励。不让老实人吃亏，不让担当者流泪，县委旗帜鲜明地起用了一批老黄牛式干部、经过急难险重任务磨炼的干部。“在原来那种政治生态下，我根本不可能被提拔到现在的岗位上。”干部得到重用，干劲更足了。

对那些涉案的干部，他也没有放弃。“组织上培养一名干部不容易，不能一竿子打死。”他挨个找受到处分的干部谈话交心，教育引导干部相信组织，正确面对错误，鼓励他们放下包袱、打消顾虑、轻装上阵，继续干好工作。干部们对此心服口服，更加不敢辜负组织的信任。

受到党纪处分后，原交通局局长曾繁石一度心灰意冷，有了消极隐退的想法，刘金成反复做思想工作，最后组织把他调到急难险重的住建岗位上担任局长。“当时住建局已经收到中央以及省委巡视、环保督察等上级反馈的8个整改问题，上访量也是全县最大的，我心里一点底也没有。书记跟我说，你只要不谋私利，组织会支持你的。”曾繁石回忆。来到新岗位的他激流勇进，很快就进入角色，妥善处理了这些问题，“组织上顶着压力使用我、鼓励我，给了我信心和勇气，我必须干好。”

“刘书记用人都是出于公心，本来不用这些干部对他个人没什么影响，但这些干部的能力素质都是经过长期实践检验的，如果弃而不用，对延寿的事业发展是很大的损失。”县委副书记朱志刚说。事实证明，对涉案干部公正而合理的使用，极大地提振了他们的精气神，推动他们“有错”变“有为”，在脱贫攻坚、项目建设、招商引资、信访维稳等工作中发挥了突出作用。

原六团镇党委书记王志鹏受到处分并被调整职务后，组织上没有嫌弃他，看重他丰富的基层工作经验，把他调到扶贫办，让他继续发挥所长，为延寿县脱贫攻坚贡献力量。几年下来，他带领扶贫办的干部们没日没夜地干，把一个全省倒数的单位升级为优秀，在延寿县脱贫攻坚战中立下了汗马功劳。因为实绩突出，王志鹏被重新任命为县扶贫办主任，今年延寿县扶贫办还获得了国家级先进单位的表彰。

在一个县，县委书记就是风向标。刘金成的一举一动都被干部们看在眼里：“研究工作，他不打电话叫人，直接上我屋，坐下就开始谈。”“从不劈头盖脸批评，不仅指出问题，还教你怎么干。”

以上率下，行胜于言。在他的带领下，延寿县政治生态持续好转，在全市9个县（市）中，政治生态考核从2017年的最末位一路升至2020年第一位，成功实现了“蝶变”。

实干攻坚克难

摘掉“穷帽子”，铺就致富路

“三年脱贫摘帽，留给我的时间不多了。”刘金成刚到延寿时，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，作为哈尔滨市唯一一个国贫县，他肩上的担子可想而知。

打基础、补短板，首先要摸清家底、倾听呼声、找准问题。一场轰轰烈烈的大调研、大整改、大行动开始了。干部们很快发现，书记经常不打招呼，直接就进了村屯、到了一线，等到发现问题，给他们打电话，他们才知道书记来过了。全县106个行政村、46个贫困村，刘金成不知道跑了多少遍。“作为延寿的一线总指挥，这场战役怎么打，我得调查研究。”刘金成说。

他提出“一线工作法”，“在家拍脑门、拍屁股想不出办法来，必须到一线去，只有到一线看了才知道问题的根源所在，才能对症下药。”青川乡新民村的韩凤岐干了27年村党支部书记，如此频繁地和县委书记直接打交道，还是第一次。“前些年看不见县委书记的影子，这几年，刘书记多次来我们村，亲自带着我们谋划脱贫思路。”

在深入调研的基础上，刘金成提出“农田+庭院”“产业+就业”的“双+”增收模式，其中之一就是整合涉农资金发展扶贫产业。

六团镇东安村，碧绿的鸭稻米长势喜人，一大片光伏发电板整齐排列，占地3万平方米的肉鸡养殖小区拔地而起，连片的食用菌种植大棚正在热火朝天的生产之中，这些可是村里生财的“宝贝”。“以前我们村就是个负债村、上访村，自从刘书记来指导我们发展扶贫产业，现在村集体收入已经接近百万元，我们的腰杆都直了。”党支部书记安爱学一脸自豪。产业发展带来的收益，被用于开发公益性岗位、美化村庄环境、建设幸福大院等一件件实事上，村民们拍手称快。

全县扶贫产业从无到有、发展壮大，每个贫困村都有至少2个扶贫产业，形成了主导产业支撑有力、小产业星罗棋布的格局。

产业发展起来，老百姓有了增收渠道，脱贫致富的愿望更足了，精神头都变得不一样。加信镇长富村村民张发是刘金成的包扶对象，每次看见刘书记，他总是笑得合不拢嘴。这几年，在刘书记的帮扶下，他新建了羊圈，养了100多只母羊，规模还在像滚雪球一样慢慢扩大。“去年卖了90多只小羊羔，年收入7万元左右。”张发掰着指头笑呵呵地算账。原来有劲使不上，现在他不仅脱了贫，还要大干一场，已经带动了2户脱贫户入股。

真扶贫，扶真贫。为了确保指挥有力、推进有序，刘金成构建起“战区攻坚机制”，将全县9个乡镇划分为9个战区，制定任务清单，明确时间表、路线图，立下军令状、签订责任书，层层压实责任。“我们不是当官老爷，到下面摆谱去了。”他时常这样告诫干部，并提出身到心到真情到等“五到”要求。在最吃劲阶段，全县上下节假无休、昼夜兼程，一周7天，干部们有四五天在基层，走到哪，小会开到哪。

“最后一个月，我们挨家挨户听情况，几乎每天都要干到凌晨两三点。各战区比学赶超，一个个铆足了劲，士气前所未有的高涨。”县委常委、纪委书记李铁刚感叹。

2018年，夯实基础、补齐短板；2019年，巩固提高、全面摘帽；2020年，满怀信心、迎接国检。三年三步走，成效显而易见，两次脱贫攻坚三方评估，延寿县群众认可度高达99%以上。得知评估结果的那一刻，刘金成忍不住热泪盈眶。

“五山四分田，半水半草原”，是延寿的自然地貌结构写照。区位交通不便、经济总量偏小、产业结构不优等，是延寿发展的现实瓶颈。能在这样的条件下把产业发展壮大起来，那叫真本事，刘金成做到了。

刘金成坚信，“小县也能有大作为”。立足延寿县自身优势，他提出打造绿色食品、亚麻纺织、医药制造、康养旅游四大主导产业，让全县干部坚定走工业强县、农业强县、生态强县、文旅强县发展之路的信心。

然而，很多企业一度对延寿失去了信心，有了外迁的想法。“把自己作为营商环境”，秉持着这样的理念，刘金成把工作做到了极致。到任第一周，他就走访了几家龙头企业，和企业家面对面座谈，倾听他们的困难和需求，听取意见建议。“最让我感动的是，他说，在这里，会拿我们当‘掌上明珠’。就这一句话，把我们企业家的心焐热了。”鼎鑫生物工程有限公司董事长任中国感慨。

他还定下规矩，“企业进展情况第一时间掌握、企业遇到困难最快速度解决、企业所需事项全程包保办理、企业发展环境人人共同营造”，努力将延寿打造成区域营商环境高地、投资兴业热土、创业办企福地。

他是这么说的，更是这么做的。主持召开产业项目对接会、企业家座谈会，面对面与企业真诚沟通交流，亲自带领工作人员帮助企业解决发展难题，打消了企业发展信心动摇、想要搬迁外地的顾虑。“他从不说空话，就是实打实地帮我们解决问题。”任中国说，“县委书记都这么给企业办事了，咱还能说啥，就得在这好好干。”

如今，延寿县特色产业遍地开花，重点企业鼎鑫沙棘、香其食品、继嘉亚麻、瀚钧药业等实现投资扩产升级、二期项目落地；风电、生猪、循环经济产业园等19个重点项目已经签约、加快推进。2021年一季度，延寿县域经济全省综合排名，比2019年提升18位。

身边的干部都知道，一个国贫农业小县取得如此惊人成绩的背后，刘金成有多拼。因为身体不好，他总是提着两个包，一个包里装着工作材料，另一个包里装着药，身体实在扛不住了，吸完氧、打完吊瓶继续工作。有人劝他放慢脚步，他总说，“要拍着良心，对得起组织，对得起群众，不能被人戳脊梁骨。”

坚守初心为民

把群众的急难愁盼当成自己家的事

在延寿县，刘金成的电话是公开的，群众有问题，随时可以找到他。

前年冬天，有群众打来电话反映家里供暖温度不够。刘金成拿起测温计，带着相关部门和供热企业负责人，连夜走访了10户。得知供热企业为了控制成本没有开足换热站设备，刘金成当场毫不留情地批评了企业，督促他们立即整改提温：“做不好就清除出去！”“那是我头一次见书记发这么大的火。没能让老百姓住上暖屋子，他真急了。”目睹一切的朱志刚说。

群众的安危冷暖，是他心头的大事；群众的急难愁盼，他当成自己家的事来办。不仅电话公开，他办公室的大门也向群众敞开，并多次嘱咐身边的工作人员：“群众找到我们，一定要热心接待、耐心听取、真心帮助。”

前几年，延寿县很多群众上访都是因为历史遗留问题。之前引进的开发商资金链断裂，楼盘盖了一半就卷款跑路，留下几栋烂尾楼，群众找不到开发商，就到县委大院里闹事。一些群众情绪激动，怎么解释都不听。刘金成不躲不绕，不仅亲自接待，和风细雨地做思想工作，还带领相关部门成立工作专班，逐一分析研究破解思路，帮老百姓把损失降到最低。这两年，信访量明显少了。

维护群众利益，他不惜一切代价。2018年防汛期间，雨势凶猛，根据上级防汛指挥部的命令，延寿县新城水库需要开闸泄洪，但如果泄洪量调控不好，下游3万多亩农田将被大水淹没，群众辛苦一年的劳作将毁于一旦，现场谁也不敢决断。得知消息，刘金成赶到现场，召集水利系统的专家集中分析研判，库容量、大堤承受能力、雨水来量、水渠排放量，他一一询问、测算，根据多年基层工作经验，他当即拍板：“闸必须开，但要根据我们计算的数据科学调控，否则，老百姓承受不了这么大的损失。出了问题，我负责。”8小时后，水量没有涨到预期值，大堤保住了，3万多亩农田也保住了！老百姓对他交口称赞。

脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。刘金成大力推进民生工程，想方设法争取各方支持，三莫公路开工建设，铁科高速已经立项，延寿县不通高速公路的历史即将终结；城镇道路提档升级、棚户区改造、教育医疗卫生机构标准化建设等一批民生项目落地，改善了城乡面貌、人居环境和社会保障；2万吨新供水厂项目和新水源地建设正加快推进，建成后将全面提升城镇居民用水质量……

百姓谁不爱好官。他把群众放在心里，群众也把他放在心上。有一年汛期，他去现场勘查汛情，附近的群众收拾好屋子、烧好炕，热情招呼他进屋暖和身子，天虽冷，他与群众的心都是暖的。

全国优秀县委书记表彰人选公布后，刘金成经常收到这样的短信：“尊敬的刘书记，恭喜您当选为全国优秀县委书记，您是延寿人民的父母官，是个好官，您当之无愧，我举双手赞同！”他舍不得删，对他来说，老百姓的认可就是最大的褒奖。