2019年5月12日下午14时，“鹤琴讲坛”第一百期在随园校区田家炳南楼国际报告厅举行。本次“鹤琴讲坛”邀请了上海市教育科学研究院民办教育研究所所长、研究员，华东师范大学教育学博士，中国民办教育协会研究分会常务副理事长董圣足老师，为广大师生开展了主题为“民办教育政策走向及其影响分析”的精彩讲座。讲座由南京师范大学学前教育政策研究中心主任、学前教育系主任王海英教授主持。

讲座正式开始前，董圣足老师以一首自创的《江原春晚》“满城飞絮弄江空，寥落塘樱犹带红；坐看栀花开又谢，灯火浦上落清风”为引，拉近了师生距离，开启了一期别开生面的讲座之旅。本次讲座主要从民办教育政策走向、面临的挑战和应对策略等三方面展开。董圣足老师认为，以党的十九大胜利召开为标志，中国特色社会主义伟大事业进入新时代。与之相适应，我国民办教育也进入了共同建设教育强国的新时代。他向大家展示了民办教育的相关统计数据，立足于此概述了我国民办教育的发展走向，指出目前我国各级各类民办学校占全国比重三成之多，成为我国教育行业中一股不容忽视的社会力量。

在具体分析民办教育政策走向时，董圣足老师首先肯定了民办教育对于我国教育事业的贡献，认为它不仅缓解了各地政府的教育财政压力，丰富了地区的教育生态，而且在一定程度上满足了多元需求，促进了教育公平，拉动了教育消费。但尽管如此，董圣足老师强调我们必须清醒地看到各级各类民办教育在改革发展过程中，还有很多不适应的地方，面临着不少矛盾和挑战。其中就宏观环境而言，主要是主体定位不明，法人属性不清，这就迫切要求实施分类管理，从根本上破解民办教育发展的瓶颈制约。随后，董圣足老师对民办教育新法新政的出台背景和过程进行了简要介绍和回顾。他认为在分类管理的政策设计上，新法新政突出强调了各级各类民办教育的公益属性，以负面清单方式开放了相关学段营利性教育，更加放宽了社会力量参与办学的领域范围，厘清了两类学校所适用的不同扶持政策体系，明确了存量民办学校剩余资产归属，进一步强化了学校内部法人治理及规范管理，妥善安排了现有学校存续及转设事宜。并且他基于自己多年来实践经历和理论研究，对一些地方民办教育新法新政的亮点进行了剖析，让在场的师生对民办教育政策走向有了较为深入的认识和了解。

在谈到民办教育政策所面临的挑战时，董圣足老师重点指出了三个问题。一是民办教育宏观治理体系还不够健全；二是民办教育新法新政在贯彻落实中面临不少现实困难；三是社会各界对民办教育地位作用、意义价值的认识，还存在一定偏差。接下来，他主要对地方新政存在的问题与矛盾、分类管理实施中面临的难题进行了简要介绍。

基于对民办教育政策走向的分析，针对其所面临的挑战，董圣足老师提出了应对策略。他认为民办学校举办者首先要坚定改革发展的必胜信心，其次要准确认识修法的重大意义，表现在分类管理有利于更好维护和实现教育公益属性，促进非营利性民办学校各自定位，提高质量、办出水平；有利于保护出资人合法权益，促进更多民间资金投入教育领域；有利于营利性民办学校灵活经营、自主管理，实现多元、特色发展；有利于推进各级各类民办教育规范管理，实现民办院校良善治理，增强社会公信力。最后要理性选择学校法人类型，配合教育行政部门相关政策的实施，遵守基本的法律规范，与社会各界共同维护教育的公益属性，创办令社会人民群众满意的教育。

在会议结束之前，董圣足老师认真解答了师生的问题与困惑，分享了自己的见解和心得，获得了在场师生的共鸣。

最后，王海英教授对讲座进行了精彩的总结，并代表在场的师生向董圣足老师致以诚挚的感谢。在广大师生的热烈掌声中，本期“鹤琴讲坛”圆满落幕。