高校党建工作质量提升行动

——青海大学党委书记履职亮点项目中期报告

 高校党建工作是高校党委发挥领导核心作用，引领发展方向，促进科学发展，落实立德树人根本任务的政治保障，是办学治校的基础和灵魂。青海大学始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，深入贯彻中共中央《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和教育部《教育系统2020年“奋进之笔”行动总体方案》精神，落实教育部2020年书记校长履职亮点项目要求，围绕《青海大学2020年书记校长履职亮点项目实施方案》，结合巡视整改和“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化，实施《青海大学“组织体系建设三年行动”实施细则》，以推进六个标准化建设为抓手，健全组织、完善制度、夯实基础、提升能力，不断推进党建工作提质增效。现将工作进展情况报告如下：

 一、推进组织体系设置标准化

 一是夯实基层组织建设，构建党建工作新局面。深入贯彻落实青海省委《关于开展“组织体系建设三年行动”的意见》，出台《青海大学“组织体系建设三年行动”实施细则》，将2020年作为党建制度建设年，以党委书记党建工作亮点和二级党委书记党建工作亮点培育为抓手，不断创新思路，创新方法，推进工作。进一步规范基层组织体系建设，夯实党建基础，构建校党委、二级党组织、基层党支部、党员“四级联动”党建工作体系。发挥好政治核心作用，着重加强党务干部、基层党组织、宣传思想文化干部、马克思主义理论课教师、辅导员、社团导师“六支队伍”建设，初步形成了多层次、立体化党建工作新格局，确保党组织和党的工作全覆盖。二是依托党建项目，积极开展“双创”工作。在校、院机关推行以处室为单位或业务相近处室组成联合党支部，在院系以教研室或学科专业为单位组成联合党支部，选树了13个基层组织作为校级标杆院系、样板支部进行重点培育，推动校内各基层党组织努力争创先进，以点带面推动党建工作整体水平再上新台阶。三是重视学生党建工作，增强学生党建活力。以年级、专业或条件成熟的班级为单位设置党支部，加强学生党支部建设，选派优秀辅导员和党员教师担任学生党支部书记，48个本科学生党支部书记由党员教师担任，占学生党支部总数的72.7%，优秀学生党员担任副书记，发挥朋辈教育作用。四是狠抓纪委监督责任，加强纪检队伍建设。在各级党组织中设立纪委或单设纪检委员，选调了2名管理骨干充实纪检队伍，选配了校纪委书记，选任了2名校纪委副书记，加强了纪委班子力量；在全校财务独立核算的3家二级单位，设立了二级纪委，配备了处级的专职纪委书记或副书记，配备了8名专职纪检干部；为各基层党组织配备了纪检委员，明确了纪检委员工作职责，形成了较为完善的纪检组织体系。

 二、推进班子队伍建设标准化

 一是抓校党委常委班子建设。坚持好党委领导下的校长负责制，积极支持配合校长的工作，在对口支援背景下，形成了党委书记由地方产生、校长由清华选派的选配机制，成为青海大学治理体系中的一大亮点。全力推动党委履行主体责任，制定《青海大学2020年党建工作要点》，督促指导各基层党组织拟定各支部全年党建工作计划，党委定期研究二级党组织党建思政工作，领题调研，形成报告；切实履行第一责任人责任，建立了党委书记督办制度，坚持党建工作亲自安排、亲自推进、亲自督查、亲自抓落实。召开学校党建工作会议，党委书记与班子成员签订了党建工作目标责任书；切实履行抓班子带队伍的职责，组织实施《青海大学2020年干部选配方案》，干部队伍的革命化、专业化、年轻化和知识化进一步提升；推动班子成员和二级党组织书记履职尽责，专题听取党委常委班子成员和二级党组织书记关于党建工作的汇报，督促校领导班子成员切实履行好“一岗双责”，校党委常委班子成员与分管单位党委书记签订党建工作目标责任书，坚持做到党建与业务两手抓、两手硬。二是全面梳理学校基层党组织建设情况。以“三基”建设为抓手，选优配强基层党组织班子，为全校24个二级党组织、24个基层党总支、185个基层党支部配齐了党组织书记。三是选优配强院系领导班子，增强班子整体功能。健全二级党委党委会议议事规则和院系党政联席会制度，充分发挥党委的领导和把关作用，着力推进院系党政一把手“一肩挑”、党政两个一把手交叉任职和干部轮岗交流。目前，二级院党政交叉任职实现全覆盖、3个院系实现了党政“一肩挑”；出台《青海大学组织员队伍管理暂行办法》，各二级院系配备了1—2名专兼职组织员。加大“双带头人”教师党支部书记培育，“双带头人”教师党支部书记比例达到98%。四是持续推进辅导员队伍建设。努力按1:200标准配备辅导员，强化辅导员教育管理、落实好辅导员队伍相关政策。学校现有专职辅导员89人，另有兼职辅导员20名，已基本达到教育部1:200的配置要求。2020年计划招聘专职辅导员6名，进一步充实辅导员队伍力量。按照《青海大学专职辅导员专业技术职务评审条件》，对全校申报职称的专职辅导员单设条件、单设指标、单独评审。

 三、推进党员教育管理标准化

 一是贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，制定《青海大学2020年党校培训工作计划》，组织开展了1期组织员集中培训班、1期入党积极分子集中培训班、1期“入党积极分子、发展对象”网络培训班。二是按照《青海大学发展党员实施细则》，3月下旬下发了《关于开展发展党员工作“回头看”的通知》，在3月底至4月下旬期间，针对全校发展党员工作开展“回头看”工作，重点针对2019年度接收的预备党员和转正党员在规范发展程序、提高发展质量、完善党员档案等方面，及时发现存在的主要问题，查漏补缺，为2020年发展党员工作打好基础。加强学校党校和“青年马克思主义者培养工程”培训工作，将“推荐优秀共青团员作为入党积极分子人选”作为学生党员发展的重要渠道。“七一”前夕，按照党员发展“十六字”要求，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，在入党积极分子中发展了一批新党员，为党输送新鲜血液，壮大了党员队伍和党组织力量。截止6月30日，全校共发展新党员331名。

 四、推进党内组织生活标准化

 一是加强党员教育培训，提高党员队伍素质。坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线和基础，读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、联系实际学，不断提升广大师生对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，实现全体党员政治理论学习全覆盖。抓好班子的学习，坚持党委常委会会前学习制度，今年上半年共学习24次；抓好党委理论中心组的学习，上半年共学习8次；邀请全国政协委员王舰宣讲两会精神、省委党校副校长马洪波教授作了“以生态文明建设推动社会价值观变革”的专题报告、省卫健委副主任王虎作了“新冠病毒肺炎及对我省公共卫生应急管理体系建设的思考”专题报告、邀请援鄂医疗队队员青海大学附属医院副院长樊海宁作了“众志成城，共战疫情”报告。抓好基层组织的学习，坚持周三下午集中学习制度，督促开展了学习情况专项调研，仅2020年上半年，各二级党组织领导班子开展集中学习384次，185个党支部开展集中学习2928次。

 二是严格落实“三会一课”制度，增强组织生活实效。把“三会一课”与主题党日、党员政治生日、民主评议党员、党员学习、谈心谈话、组织生活会等有机衔接起来。针对党支部“三会一课”工作的重点难点问题，组织了专题培训，推进支部工作扎实开展。结合学校巡视整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”情况，开展“巩固两个‘回头看’成果，激励党员担当作为”主题党日活动，学校充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以两个“回头看”为契机，全力抓好工作整改落实。开展“学习身边榜样”活动，充分发挥典型的示范带头作用，激发党员和团员青年服务校园、服务师生的热情，农牧学院等单位积极举办“2020年优秀毕业生座谈会”，号召全院师生积极学习优秀毕业生的“诚信、自信、勤奋、感恩”的优良品质。组织师生党支部开展“迎党的生日、讲战疫故事、悟初心使命”主题组织生活会，引导每名党员讲身边故事，讲切身体会，认真梳理，凝练形成青大特色的“战疫故事汇”。目前，全校各基层党组织初步形成战疫故事汇20余例，涌现出“附属医院赴武汉抗击疫情临时党支部”“农林科学院作物所党支部标兵班组”“大学生校园志愿者先锋队”等战役故事。以支部为单位开展“学习党建知识、提升党性修养”迎“七一”党建知识竞赛，今年上半年累计开展主题党日活动700余场次，参与人数达16300余人次。将学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的有效手段，进一步提高全校师生党员政治意识、理论水平和党务工作能力。

 五、推进活动场所建设标准化

 按照“主题突出、功能齐全、一室多用”的原则，以全国党建标杆院系党建活动场所建设为标准，整合利用学校现有资源，结合各单位发展特色和实际，已建设完成4个硬件配置基本齐全、场所功能基本完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善的标准化活动场所。目前，正结合前期建设成果起草青海大学党建活动场所标准，全力推进全校党建活动场所标准化建设，争取年内完成目标任务。

 六、推进基本工作保障标准化

 学校高度重视党建思政工作，一是以保证基层党建工作正常开展为着力点，建立健全多元化投入和稳定的经费保障制度，按省财政党建思政专项经费安排情况，确保省财政专项经费与学校自筹经费2:1的比例足额配套到位，满足改善党务工作条件、工作人员培训、表彰先进等需要。二是对党建思政专项经费进行归口管理，通过财政下达的专项经费，在年初由校党委宣传部和计划财务处按照院系师生规模进行预算，明确专项经费使用方向和开支范围，对党建思政专项经费实行单独设账、专人管理，确保资金全部用到师生党建思政工作中。