深刻理解把握新时代巡视工作内涵

高质量完成校内巡察全覆盖

——党委书记亮点项目第三季度进展情况汇报

清华大学

清华大学党委书记、巡察工作领导小组组长陈旭高度重视校内巡察工作，多次召开校党委常委会会议对下半年校内巡察工作作出详细部署、提出明确要求，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国巡视工作会议暨中央第五轮巡视工作精神，强化责任担当，统筹推进常态化疫情防控和校内巡察工作。要深化对政治巡察定位和巡视工作方针的理解把握，聚焦“两个维护”根本任务开展监督，坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，强化整改落实和成果运用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸；要合理安排、把握进度，确保巡察工作力度不减、尺度不松、标准不降、质量提升，高质量推进校内巡察工作。

学校党委根据中央精神和学校疫情防控情况调整细化了巡察工作方案，决定下半年安排第九轮、第十轮两轮巡察，对28个二级单位党组织和党政职能部门开展巡察，实现校内巡察全覆盖。第三季度主要推进了如下工作。

一、努力克服疫情影响，按计划持续推进校内巡察工作

（一）认真完成学校党委第八轮巡察及反馈

按照统筹推进学校疫情防控和改革发展的要求，学校党委确定以校机关部处和附属单位党组织为对象，于5月13日正式启动校党委第八轮巡察。学校党委组建6个巡察组，巡察后勤党委等13个二级单位党组织和党政职能部门。截至2020年7月8日，全部完成对被巡察单位的反馈，共指出被巡察单位存在的问题162个。

学校党委对本轮巡察整改提出要求，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和全国巡视工作会议精神，着力做好巡察“后半篇文章”；要强化政治担当，深入推进全面从严治党，扎实完成巡察整改各项任务；要统筹推进巡察整改、中央专项巡视整改、主题教育整改、全面从严治党从严治校专项整改，把多张整改清单汇成一张清单，照单全改、全面整改，推动改革、促进发展。要按照“旗帜”“标杆”的要求，以党的政治建设为统领，不断加强党的建设，针对治理体系和治理能力的薄弱环节补短板、堵漏洞、强弱项，确保巡察整改落实落地，形成长效机制。巡察整改情况要在单位内部公开，接受师生员工的监督。巡察办将会同纪委办、组织部对整改情况持续跟踪督办，对整改责任不落实、整改不力的要严肃问责。

（二）抓住机遇，及时启动学校党委第九轮巡察

随着疫情防控形势变化，学生顺利返校复学，校内正常秩序开始逐步恢复，给学校党委巡察院系党组织提供了重要基础条件。9月2日，校党委书记、巡察工作领导小组组长陈旭主持召开校党委常委会会议，审议通过了第十四届党委第九轮巡察工作方案，及时启动了学校党委第九轮巡察。学校党委共派出9个巡察组、57名巡察干部，对法学院党委等16个二级单位党组织和党政职能部门开展巡察。

陈旭在部署巡察工作时强调，要持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化对政治巡视巡察内涵要求的理解把握，提高做好新时代巡视巡察工作的政治把握能力和专业水平，坚决贯彻落实党章要求。本轮巡察工作被巡单位多、巡察组多、巡察干部多、涉及方面多，要做好巡察干部培训，加强巡察过程指导。当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，要毫不放松抓好常态化疫情防控，秋季学期开学给校园的防控工作带来了新的挑战，巡察工作要严格落实学校疫情防控要求，统筹兼顾，稳慎推进。

本轮巡察要求全面贯彻中央巡视工作方针，落实政治巡察要求，聚焦监督“两个维护”实际行动，紧扣被巡察单位职能责任，深入了解落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实中央巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况。同时还把贯彻落实习近平总书记对研究生教育工作的重要指示精神、对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，以及前八轮巡察发现的突出问题和共性问题、全面从严治党从严治校专项整改、新冠疫情防控期间党组织和党员领导干部防控责任落实、工作推进情况等也纳入了巡察监督重点。

9月7日至11日，学校党委对巡察干部进行了集中培训，校党委副书记、巡察工作领导小组副组长李一兵出席培训动员会和总结交流会并讲话，曾参加过巡察工作的巡察组组长、联络员、巡察办负责人作培训报告，各巡察组也分别组织了自学和研讨，为巡察进驻做好了充分准备。9月14日，各被巡察单位分别召开巡察工作动员会，9个巡察组进驻被巡察单位。各巡察组通过听取被巡察单位情况汇报，列席党政联席会、党委（总支）委员会、部（处）务会、理论中心组学习会，同师生员工个别谈话，开展问卷调查，受理来信来访，查阅有关材料，召开专题座谈会等深入了解被巡察单位情况。9月25日，各巡察组结束进驻。本轮巡察计划于10月下旬完成反馈。

二、高标准要求，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

（一）第八轮被巡察单位集中整改基本完成

第八轮被巡察单位按照学校党委整改要求，分别召开了领导班子专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，制定有针对性的整改方案，明确整改目标和任务，建立整改台账，对照反馈意见逐一细化整改任务、整改措施、整改时限和责任领导、责任部门、责任人员。13个被巡察单位将于10月12日前完成集中全面整改，形成集中全面整改情况报告和主要负责人抓整改情况专题报告并报学校党委。

（二）推进全面从严治党从严治校专项整改工作

5月13日，学校党委印发《清华大学全面从严治党从严治校专项整改方案》（清委发﹝2020﹞18号，以下简称《方案》）。5月14日，学校党委召开全面从严治党工作会议，启动全面从严治党主题教育月，开展警示教育，对专项整改工作进行部署。5月以来，学校党委多次召开党委常委会、党委办公会，针对思想教育、干部管理、作风建设、内控制度等方面存在的问题和不足，深入开展整改。制定落实学校党委、党委书记、党政班子成员、二级单位党委全面从严治党主体责任清单。校领导班子成员认真落实“一岗双责”，主动认领整改任务，督促分管领域分管部门查漏补缺，抓紧抓好、层层压实整改责任。学校相关单位结合实际，扎实开展整改工作。

《方案》对学生直属党总支、校团委明确整改要求。2019年11月11日至12月18日学生直属党总支、校团委接受了学校党委第七轮巡察，之后又开展了深入巡察。2020年5月8日对学生直属党总支及组织关系所属部门进行巡察反馈，要求落实整改主体责任，“把巡察整改与专项整改相结合，以整改工作新成效继续发挥清华学生工作引领作用”，并在内部公开整改情况，接受师生员工的监督。学生直属党总支、校团委从深挖根源改、开展思想教育，对照问题改、逐项整改落实，举一反三改、强化制度建设，着眼长远改、完善长效机制等方面开展了深入整改，取得明显成效。

集中整改期间，学校党委同时着力强化全校干部教育监督管理，深入开展专题警示教育，加强学校管理层作风建设，开展经费使用管理专项检查，进一步加强教师队伍建设，统筹各项整改任务和中心工作，确保专项整改取得实实在在的阶段性成效。7月初，学校党委进行了全面从严治党从严治校专项整改阶段性工作总结，对需要长期坚持的举措进行了部署。

三、以调研总结和自查自评为契机，进一步发挥巡视整改标杆作用

学校党委高度重视深化中央专项巡视整改工作，深刻理解和把握“成为巡视整改标杆”的要求，坚持把巡视整改作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，从政治高度看待中央巡视意见，高标准严要求落实落细各项整改举措，以永远在路上的态度持续深化整改，以高质量整改成效推动学校党的建设和事业发展不断迈上新台阶。

（一）积极做好迎接中央巡视办来校调研工作

8-9月，学校党委以迎接中央巡视办来校调研为契机，深入总结三年多来落实标杆要求、持续深化巡视整改的整体工作情况。学校党委书记陈旭主持召开党的建设领导小组会议、全面从严治党工作领导小组会议、党委办公会，对迎接中央巡视办调研工作进行专门部署，要求各部门对巡视组指出的突出问题进行全面对照梳理检查，以标杆要求总结整改成效、问题不足和有效经验。

9月2日，中央巡视办、教育部党组巡视办来校调研深化巡视整改工作。学校党委“对表对标对单”，从加强党对学校工作的全面领导、推动学校党的建设全面进步、一以贯之全面从严治党、全面推进综合改革和“双一流”建设等方面进行了系统总结和汇报，并在此基础上全面梳理了校内巡察工作的整体情况。自2018年5月建立校内巡察制度以来，学校党委不断健全巡察体制机制，切实履行巡察主体责任，坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务查找政治偏差；把握巡视工作方针，创新组织形式，注重规范化制度化建设，精准客观全面地发现问题，强化整改责任落实，发挥巡察标本兼治作用，扎实推进学校巡察工作高质量发展，打通了全面从严治党的“最后一公里”。调研过程中，学校党委还对十九届中央巡视高校、建立指导督导高校巡察工作提出了意见建议。整改工作总结和意见建议，得到了中央巡视办的充分肯定，这次调研也是对学校深化巡视整改工作的有力促进，进一步增强了学校党委的标杆意识。

（二）认真开展深化巡视整改自查自评工作

根据教育部党组要求，学校党委于9月启动巡视整改自查自评工作。学校党委书记陈旭主持召开专门会议进行研究部署，要求各单位对150项整改措施落实情况开展“回头看”，及时更新深化整改举措、评估整改成效，同时要提高政治站位，强化标杆意识，将深化巡视整改与学校党的建设和办学治校各方面工作紧密结合，对照习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，做到学习跟进、思想跟进、行动跟进，自觉主动找差距、找问题、抓整改、抓落实。学校党委将在自查自评基础上，从认识体会、举措成效、有效经验、存在问题和今后举措等方面梳理形成专项报告，10月中旬上报教育部党组。学校党委将严格按照自查自评报告中形成的部署安排，持之以恒深化巡视整改，着力制定和完善管长远、治根本的有效制度，把深化巡视整改与全面深化综合改革、加快“双一流”建设、实现内涵式发展、推进学校治理体系和治理能力现代化结合起来，与党委全面监督、纪委专责监督、校内巡察监督等各类监督贯通融合，推进深化巡视整改常态化制度化长效化。

下一步，学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述为指导，认真学习贯彻中央第六轮巡视工作精神，按照学校巡察工作规划安排和细化的工作方案，进一步把握好政治巡察的定位和重点，高质量完成第九轮、第十轮校内巡察，更加精准客观发现和推动解决问题，强化巡察整改落实和成果运用，做到有形覆盖和有效覆盖相统一，促进各级党组织和全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。