有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。习近平总书记指出：“教育的指挥棒在中小学实际上是考试分数和升学率，在高校主要是科研论文，关于德育、素质教育的应有地位和科学评价体系没有真正确立起来。这是一个必须解决的老大难问题。”要改革对学校、教师、学生、教育工作的评价体系，改变以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的简单化做法。要坚决改变以升学率奖优罚劣的做法，坚决破除把升学率与各种资源分配挂钩的行为。要依法管理校外培训机构，使校外教育培训回归育人正常轨道。

以深化考试招生制度改革作为解决教育评价指挥棒问题的突破口。考试招生制度是国家基本教育制度，关系亿万青少年学生的前途命运，关系国家人才队伍建设和国家的发展大计，是教育改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。总体上看，我国考试招生制度符合国情，同时也存在学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，义务教育阶段公办校择校现象较为突出等问题。要通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的要求。

深化考试招生制度改革要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。要健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革已经在充分论证、顶层设计的基础上，试点先行，分步实施，有序推进。要全面总结已有试点经验，在实践中不断完善考试招生制度改革方案，解决好改革中遇到的新情况、新问题。

（整理：杨戟）