编者按

在教育部公布的首批全国党建工作示范高校创建单位中，西安外事学院是全国民办大学中唯一一所获评高校。自1992年建校起，西安外事学院就与时俱进同步推进党组织建设。党的十八大以来，西安外事学院党委以党建强引领发展强，按照新时代民办学校党建工作要求，不断创新民办高校党委工作机制、强化党组织建设、建立“学院+书院”协同育人机制，有力引领学校发展和人才培养迈上新台阶。

“双向三层位”提升党组织决策力

“民办高校的办学方式、组织结构、运行模式可以不同，但在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外。”这是西安外事学院党委书记闵小平引用最多的话，也是外事人的共识。

回顾学校党建工作历程，西安外事学院董事长、校长黄藤说，“我们1992年建校，1994年就成立了党组织，自觉接受党的领导，在党的指引下发展事业、贡献力量，党的领导是学校事业的首要保证。”

近30年来，西安外事学院四任党委书记均来自公办大学，他们带领学校以党建促发展，特别是和董事会协力促进教育事业发展，形成了同心同向同力同行的默契和机制。

2018年开启党建示范创建和质量创优工作时，西安外事学院党委把深化同心同向同力同行的体制作为首要工作，从创新入手，建立民办高校党政“双向三层位”交叉任职的治理体系，即党委书记按照程序进入董事会、党委委员进入校务会、院系党组织书记兼任副院长。

建成“学院+书院”协同育人机制，建立德智体美劳“五育并举”的教育体系，进入“陕西省一流学院”建设单位，入选教育部首批“一站式”学生社区综合管理模式建设试点高校……

细数这些年的发展成就，闵小平如数家珍:“‘双向三层位’体系是西安外事学院近30年党建经验的总结和升华，也是民办高校党委主体作用发挥的关键一招。这一体系保证了党组织从决策到执行、落实，全过程、全方位深度参与学校发展建设，开创了学校发展新局面。”

对标创优推进党组织全面过硬

党委要发挥好主体作用，党组织自身建设必须过硬。

“当时我们有9个分党委和党总支，100多个党支部，”学院党委副书记、组织部部长董宇龙说，“尽管组织建设有很好的基础，但发展并不平衡，一些组织建设仍有短板，与新时代党建工作要求还有距离，必须推进党组织建设全面过硬！”

2018年，西安外事学院党委把全国党建工作示范高校的创建，作为党组织全面整体提升的一次重要契机和抓手，把标杆院系、样板支部创建纳入“双向三层位”体系，以典型引领推进各组织建设达标——

用半年的时间完成了基本符合建设要求的分党委、党总支、党支部对标提升，实现质量创优；用一年的时间完成了基础好但有不足的分党委、党总支、党支部对标建设；用一年半的时间完成了基础相对薄弱、存在短板的党总支、党支部对标补齐短板、全面整改，实现全面达标、建设过硬……

为使创建工作顺利进行，党委组织专家组与班子成员一起，对基层创建活动进行调研督导和过程检查，确保及时推进。

“我们还组织现场观摩等方式，推进各组织之间的经验交流，通过结对帮扶等方式，以强带弱、以点带面，促进全面提升。”董宇龙介绍，在全校党组织全面质量创优过程中，不少党组织积极申报省级及全国的标杆和样板党组织。近两年来，已有一个党支部入选全国样板支部，一个分党委入选省级标杆院系。以典型为引领，全校党组织在党建示范创建和质量创优中对标达标，实现全面提升、全面过硬。

“学院+书院”实行党员网格化管理

进入新时代以来，着眼于培养时代新人的要求，围绕立志、增智、树人工作，西安外事学院党委、董事会、校务会遵循全员育人、全程育人、全方位育人这一鲜明导向，创造性建立“学院+书院”协同育人机制。党组织全面融入书院机制，成立“学院+书院”育人工作领导小组，党委书记和董事长共同担任领导小组组长，党委主要成员担任副组长，学工部负责日常工作。

书院依托学生公寓建立，实行“书院—分院—楼—层—学社—宿舍”的管理层级。党委学工部、组织部从教学、管理、服务等部门，选聘300余名优秀人员担任导师“进”书院，党委学工部领导121名辅导员“驻”书院，与学生同吃同住同生活，将思想教育和日常管理有机融合，形成育人的新格局。

西安外事学院党委大力推动在书院建立党支部，建设党建活动室、党建工作坊、党员服务站等，将党建工作由学院向书院延伸，实行党员网格化管理。杨占伊是西安外事学院人文艺术学院党委书记、副院长，也是书院“正蒙二院”的副院长，他介绍了书院“正蒙二院”党员网络化管理工作中的一个帮扶项目——

帮扶项目分为两个部分：以党员小组为单位开展帮扶，具体为以楼层为单位把80名党员分为20个小组，以“一帮一”“多帮一”的形式帮扶学习生活存在困难的同学，大到学业规划、小到生活习惯养成；以支部为单位开展主题活动，一个支部负责一个具有特色的活动中心，带领书院同学开展以党建和全国高校思想政治工作网教育为主体，融合心理健康、网络思想、就业创业、科创、文艺、社会实践等内容的各项活动。

与“正蒙二院”类似，各学院党委和各党支部在不同书院以网格化管理为构架，以不同的载体开展活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在育人中发挥良好的引领示范作用，在学生家国情怀、责任担当等方面得以显现。疫情防控期间，在校学生以各种方式积极参与疫情防控工作。