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学习二十大 奋进新征程|卢代富:深刻领会“法治”的核心要义

2023-04-04 17:19:29 卢代富

党的二十大报告不但首次以“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”一个部分来专门部署法治建设,而且在其他各部分中也有法治建设的总结和谋划。这充分反映出以习近平同志为核心的党中央在团结带领全党全国各族人民奋进新时代新征程中对全面依法治国、推进法治中国建设的高度重视。

坚持全面依法治国、推进法治中国建设,必须准确领会“法治”核心要义。应当说,“法治”是一个具有深邃内涵的概念,古今中外不少学者对此有过不少解读,相关成果可谓卷帙浩繁。党的二十大报告则在吸收学界有关“法治”论述的合理内核、总结我国依法治国尤其是全面依法治国方略实施以来所取得的理论成果和实践经验的基础上,以精准的语言,不但对坚持全面依法治国、推进法治中国建设作了部署,而且也从一个侧面对中国特色社会主义法治体系的含义与构成作了科学的概括。

首先,“不以规矩,不能成方圆”(孟子);“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治”(王安石)。“凡属重大改革都要于法有据”(习近平)。加快形成完备的法律规范体系,对于坚持全面依法治国、推进法治中国建设具有基础性的地位。党的二十大报告彰显出了对科学立法的高度重视。在“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”这个部署中指出:要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治;要推进科学立法、民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。在中国特色社会主义法律体系已经形成的当下,党的二十大报告对于立法的强调和要求,必将使中国特色社会主义法治体系迈向新境界。

其次,“徒善不足以为政,徒法不足以自行”(孟子)。“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”(习近平)。法律的实施主要包括执法和司法。党的二十大报告对这两方面的工作都作了重大部署。在执法方面,提出要扎实推进依法行政,将法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程。在司法方面,提出要严格公正司法,将公正司法作为维护社会公平正义的最后一道防线。同时,为确保依法行政和公正司法,党的二十大报告还就行政和司法的监督制约机制的完善作了部署。这对于引领新时代新征程中法治实施体系、法治监督体系的建设无疑具有重大意义。

其次,“徒善不足以为政,徒法不足以自行”(孟子)。“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”(习近平)。法律的实施主要包括执法和司法。党的二十大报告对这两方面的工作都作了重大部署。在执法方面,提出要扎实推进依法行政,将法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程。在司法方面,提出要严格公正司法,将公正司法作为维护社会公平正义的最后一道防线。同时,为确保依法行政和公正司法,党的二十大报告还就行政和司法的监督制约机制的完善作了部署。这对于引领新时代新征程中法治实施体系、法治监督体系的建设无疑具有重大意义。

总之,党的二十大报告是我国奋进新时代新征程中充满法治元素、贯穿法治思维、彰显法治精神的纲领性文件。它对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”的部署,充分体现出了包括全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在内的法治的核心要义。以党的二十大报告为指引,全面推进国家各方面工作法治化,我国必将更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

责任编辑:张旭

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    坚持全面依法治国、推进法治中国建设,必须准确领会“法治”核心要义。
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