建设成熟高水平的高等院校教育教师队伍是办好我国高等教育的基础。为了建立与我国教育特点相符合的高等教育教师队伍，国家高度重视并积极推进高等教育教师队伍建设，从国家、省市和院校发布和推出了各种政策和文件，大力发展高等院校的教师能力。国务院《关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》（国发【2017】4号）指出，加快研制各级各类教师队伍建设标准。2018年1月，《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，教师是教育发展的第一资源。教师队伍建设的基本原则之一就是要根据各级各类教师的不同特点和发展实际，考虑差异，采取有针对性的政策举措，定向发力。2月，《关于分类推进人才评价机制盖的指导意见》指出，实行分类评价，完善团队评价方法。随之，如何根据教师实际情况，提升教师能力也是学术界的热点，但是当前研究者主要关注于宏观策略和路径，对于具体措施的有效性和专业影响及实践有效性方面的研究迄今还较少。

    在实际中，教师之间存在的差异。对于这种差异，需要学校对教师能力培养和提升中关注差异、尊重差异、重视差异。文章以山东省高水平专业群-智能控制技术专业群专业教师队伍为例，结合这一个具体、具有代表性的职业院校新工科教育群体，充分考虑了各位专业教师之间的差异，基于“分层施措”策略，根据教师教龄、年龄和专业能力等方面来对教师划分专业发展阶段，分层次进行能力提升。探索了提升高职院校教师素质能力的策略和路径，实践了“分层施措”对教师能力提升的效果，为教师队伍成长和教师能力提升提供了理论依据和实践参考。   

一、“分层施措”理论

从上60年代以来，社会学界开始提出了社会分层现象并引起关注。作为一种社会阶层，职业院校的教师群体内部也存在着分层现象。运用社会分层理论研究高校教师群体的分层，并根据实际情况进行分层施措，进行个性化培养和培育，对于深化高等院校教师的专业和能力分层管理，针对性的提升教师整体素质和能力水平，完善高等院校管理体制等方面都有着很强的现实针对性和实践指导价值。

社会学研究成果认为，社会分层是社会分工的产物，是人类社会固有的社会现象。高等院校教师群体在整个社会系统中代表着一定的社会阶层，故在教师群体的分层现象是客观存在的，从而形成了内涵有序的等级。如国内现行的高校教师岗位设置管理制度将高校教师系列分为助教、讲师、副教授和教授共4个层次，13个等级。但是在实际操作中，仅仅根据教育管理者对待教师的态度或者专业技术专业职称来划分高校教师的层次国语简单化，不能真实地反映高校教师的职业特性和教师之间的地位差异。对于高教教师而言，尽管角色不尽相同，但影响其在群体内部地位的关键因素无疑是学术影响力。而其学术影响力和水平主要由其加入群体的时长和自身提升努力。

针对高等院校处于不同阶段的教师队伍，根据教师队伍学术、水平和影响力等因素的差异，将高校教师分为入职适应期（入职1-3年）、成熟胜任期（入职4-6年）、高原平稳期和停滞回归期。处于不同阶段的教师其学术影响力和对于教师群体的发展策略和提升效果成效也有所不同。

对于入职适应期的教师，多是刚加入学校并走上教学岗位的新手，处于职业生涯和专业发展的“学走路”阶段，对于学校的组织结构所知不多，对于自己需承担的职业角色和要遵守的规范和目标要求还停留在书本上的要求，基本处于学习阶段。对于成熟胜任期的教师，经过几年的教龄，已经从适应期的窘迫状态走出来，也累计一些教学经验和技能，有经验和期待接受更高的专业和能力发展挑战。对于高原平稳期的教师，不再受不适应性和常规教学难题的困扰，在日常工作中，可以利用已有的知识和经验解决遇到的问题，此阶段的教师教学、科研成果最为突出。对于停滞回归期的教师，也即常说的“老教师”，这些教师通过多年的工作，积累了大量有效经验，对于教学、科研和教育本身都有着较为深刻的认知。部分教师已经成为学科领域的带头人和骨干任务，但是由于受到年龄和家庭等因素的影响，其开拓创新意识有所降低。

由于教师队伍中具体的每个个体教师均处于不同的阶段，各自的诉求和期待目标不同，所以对于教师的素质能力提升应采用不同的策略，综合考虑并针对每一个个体区别对待。

二、研究对象的选取

烟台职业学院山东省高职教育高水平专业群-智能控制技术专业群包含四个工科专业，专业教师队伍现有49人。经调研显示，该群体各项参数和指标均具有高等院校共性，故选择该专业群教师队伍作为“分层施措”教师素质能力提升和实践研究对象。

通过访谈、调查等方式，了解各位教师现状，根据教师的年龄和教龄，按照教师的专业水平和综合能力进行了分层，分为入职适应期（入职1-3年）、成熟胜任期（入职4-6年）、高原平稳期和停滞回归期。各教师职称和状态占比如图1-2所示。

                                       图1 专业群教师职称分布图

                                                                                        图2 专业群教师状态分布图

基于“分层施措”策略和原则针对不同的情况，采用不同的培养策略、机制和路径，建立不同情况下教师集体参与的可持续发展模式。

三、“分层施措”实现路径及实践

1.党建引领，全面加强教师思政建设

    《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中将“师德建设”作为新时代教师队伍建设的基本原则之一，“把提高教师全国高校思想政治工作网素质和职业道德水平摆在首要位置“，给出了对于新时代高校教师师德师风建设的标杆风向，也为高校教师队伍师德师风建设迎来了新契机。

    以专业群所属的两个教师党支部为基础，加强党支部和党员教师队伍建设。积极实施党支部书记“双带头人”工程，选取了具有博士学位、副教授职称的党员同志担任党支部书记。在党支部带领下，基于“分层施措”策略：骨干党员引领普通党员，老党员带动新党员，党员促进普通教师，把全面从严治党要求落实到每个教师。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥党支部教育、管理、监督党员和宣传凝聚师生的战斗堡垒作用。

按照《新时代高校教师职业行为十项准则》要求，以党支部和教师党员为核心，带领专业群全体教师健全师德师风建设长效机制，全面加强全体教师的全国高校思想政治工作网工作，以专业群所属山东省优秀教师、山东省优秀党务工作者为榜样，强化师德实践，推动全员全方位师德养成。

采用座谈、调研和专题征求意见等方式与党外、无党派和群众教师建立定期的交流和意见反馈机制。共商共议，共同进行师德师风建设，将党的方针、政策及时传达到全体教职员工，并及时了解掌握广泛教职工的需求和建议。

在党建引领下，专业群教师队伍思政和师德师风建设收到了良好的效果和成效。2019年，“电气工程系教师党支部”被批准为教育部第二批全国党建工作标杆党支部建设单位，团总支获得烟台市五四红旗团支部称号。2018年，“应用电子技术教研室党支部”被评为山东省党建工作标杆党支部和烟台市教育系统先进基层党组织称号。专业群八人次获得山东教育系统优秀共产党员、山东省教育工会女职工建功立业标兵、烟台市女职工建功立业标兵等省市级荣誉称号。

2.任务驱动，全方位提升教师业务能力

专业群近2年多项国家、省部级的专业建设任务和项目，为专业群教师的能力提升和发展提供了机会和平台。主要省级以上项目简述如下：电气自动化技术专业（国家优质校一流专业）；电气工程安全评估及故障诊断技术研发中心（教育部国家技术协同中心、山东省高校工程研发中心）；电气工程系统状态评估技术创新团队（山东省青创人才引育建设团队）；工业机器人技术创新平台（山东省职业教育技艺技能传承平台）；电力系统自动化技术（山东省职业院校专业教学资源库）等等。

在实施中以专业群教师承担的上述“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”建设、专业群建设、省市级科研教研项目、各类平台、团队建设目标和教师能力、技能大赛等工作为任务驱动和目标。基于“分层施措”策略，建立了初、中和高级“双师型”教师体系，对于不同阶段和层次的教师采用不同的策略和培养发展路径，并给出不同阶段“双师型”教师的培养路径及评价诊断和改进机制。立足教师的“最近发展区”，在教师发展规划、开发活动、发展等方面，分层设计，分层实施，全面推进。

建立了以博士和专业群领军人员搭建了教师发展平台，根据教师能力和发展阶段分层指导教师开展教科研研究和指导；加强学习共同体建设，建立骨干和核心教师的传帮带机制；针对年轻教师，根据发展和个人能力，采用不同的任务驱动，全方位提升教师素质和能力。具体措施和任务以及能力提升策略和路径如下图所示。

                                图3 基于“分层施措”的教师能力提升路径图

对于入职适应期的新教师，除了完成要求的岗前培训已教师资格证培训，掌握高校教育教学基本知识和概念外，主要采用老教师传帮带的形式，通过帮教学习、随堂听课、专题培训等形式学习掌握高校的教学、教育方法和知识。对于成熟胜任期教师，为其提供更多的才能展示机会，如鼓励其积极参加教师能力大赛、申报教研、科研项目、承担某项任务中的具体建设工作等，通过实际、明确的任务和工作提升其素质和能力。对于高原平稳期教师，鼓励他们引领入职适应期和成熟胜任期的教师承担项目和工作，如由高原平稳期教师牵头申报高级别的教学、科研项目和平台建设工作，带领相关教师共同提升。对于停滞回归期教师，主要利用其的经验和资源为其他教师的工作和任务提供指导和帮助工作。

通过任务驱动模式，为专业群教师的发展提供了“分层施措”的平台和机遇。经过2年的建设，专业群教师能力得到了全面提升并获得了较为突出的成果。8名教师获得山东省优秀教师、烟台市先进工作者等称号。10余名教师获得全国、山东省职业院校技能大赛优秀指导教师。承担的省市级以上科研、教研项目数量和成果也得到了长足的进展和显著的提高。

3.深化校企合作，推行专业教师继续教育制度化

早在2011年，教育部就发布了《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，在《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》中也强调，“职业院校专业教师每两年必须累计有两个月到企业或生产服务一线实践”。建立职业院校新任教师到企业进行半年以上实践后上岗任教制度。全面推行新任教师上岗培训，重点提升教育认知水平、师德素养、教学能力。定期组织教师岗位培训，帮助教师更新教育理念，学习掌握新知识、新技能、新工艺、新方法，提高教育教学能力。

同时随着国家提出的“新工科”和“应用型本科”等方向和政策引导^[8-11]。对于高等学校高校教师而言，如何适应高校办学形式转型，将高校教师继续教育的制度化，将高校所学知识和优势与当地的产业需求结合起来，做好校企对接，解决企事业单位的实际需求，对于提高教师素质和能力和增强当地企业竞争力等方面都具有重要意义。

智能制造技术专业群基于“一核引领、两中心协同、六点突破”的建设和发展理念，以专业群建有的教育部技术协同中心为核心，在两个省级研究中心协同下，从科学研究、新技术研发、技术服务、成果转化、专业培训和技能人才培养等方面实现六点突破。积极开展校内外实践、实训基地建设，通过“请进来”“走出去”等方式拓展区域内智能制造校企合作的内涵和功能。对接先进制造技术业务链，围绕智能制造技术链，紧跟智能制造产业发展前沿，面向行业企业开展高水平技术创新研发服务，助力传统智能制造产业转型升级，健全“产学研用创”一体化综合服务平台。

对于新入职教师，在加入学校的第一年，减少他们的授课教学任务，安排跟岗实习形式到相关合作企业参加实践，了解行业现状和企业需求。对于成熟胜任期和高原平原期的教师，深化校企合作，以技术攻关、技术工艺更新和完善为目标，通过技术服务、项目委托等方式解决企业实际问题。对于停滞回归期的教师，主要利用其经验和知识，与企业技术人员共同调研、探索，发现企业运行中的实际问题和困难，随后带领其他教师共同研究、提出解决方案。

此外，面向专业群的技术与服务领域，解析企业岗位群工作任务，结合相关“1+X”证书标准要求，建立一批“双元”特色教材，开发新型活页式教材并配套建设信息化资源。专业教材内容随着智能制造企业行业的技术发展和产业升级情况及时动态更新。通过推行课堂、现场、在线三向智慧教学模式，实施启发式、探究式、参与式、合作式等教学方法，根据行业企业需求，更新教师教授内容，将教学过程与生产过程实时互动，整体提升教师、学生的实践水平。                   

4.搭建“四位一体”体系，为教师发展提供制度保障

为了在制度和体系上提供保障教师能力提升的持续性，确保“分层施措”系统的顺利推进和建设，构建了“培养措施—认定标准—评价体系—激励制度”相结合的“四位一体”教师队伍可持续发展模式。出台了相应的制度、指导文件等规章制度，为教师的成长、发展和提升提供制度保障。根据“分层策略”，出台了教师综合能力评价标准，根据教师个体差异，多渠道、多方式对教师队伍能力进行培养。对应于不同层次的教师均有不同的标准、政策和成长发展制度保障。

                                                                             图4 基于“分层施措”的教师能力提升顶层设计图

专业群从用人标准、职称评定等方面发力，逐步建立完善教师队伍的管理制度和激励机制，不断激发教师拓展知识与技能的动力，使得队伍建设获得可持续发展。

专业群改革了人才评价制度，科学设置评价标准，完善人才评价激励措施，坚持凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯自理、唯论文等倾向，畅通人才评价渠道，为突出的年轻教师提供了更快的提升机会。仅2019年，专业群除了正常的晋升外，有3名教师由于承担和完成了突破性项目和成果，突破了传统的积分晋升限制，脱颖而出破格晋升为高级职称，产生了积极向上的引导示范效果。

四、总结

为了探索职业院校教师队伍能力建设和素质提升策略和路径，以山东省智能制造高水平专业群教师队伍为例，基于“分层施错”策略进行了教师素质能力提升探索，从师德师风建设、教师专业能力提升和制度保证等方面进行了研究和实践，提出了具体的路径和方式方式。从党建引领，全面加强教师思政建设、任务驱动，全方位提升教师素质能力、深化校企合作，推行专业教师继续教育制度化和“四位一体”体系的搭建等方面发力、建设。经过2年多的实践，通过对实践效果的分析，效果良好。为职业院校教师能力发展策略和路径提供了理论依据和实践成效参考。