2020年作为党建重点难点三年攻关行动计划的收官之年，学校党委把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，定期进行跟踪督导，在强功能、抓基本、补短板、重创新上见实效，为促进学校内涵式发展、推动“双一流”建设提供坚强的全国高校思想政治工作网保证和组织保证。

一、项目预期目标完成情况

完成预期目标，在党建重点难点工作上取得实效，基层党建工作有明显转变。

（一）强功能，深入推进全面从严治党，为实现学校根本任务和建设“双一流”大学夯实基础

一是切实履行全面从严治党主体责任，坚持党建工作与学校改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对学校全面从严治党各项工作的领导，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力；二是加强机关作风建设，营造“七讲七重”良好政治生态。推进科学规范化管理，严格落实学校《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施方案》《关于落实建立一线规则的行动方案》；畅通服务流程，高效管理、优化服务，实现“让信息跑路，让师生少跑腿”。三是科学运用监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党落到实处。制定《中国政法大学纪检体制改革方案》，在26个院级党组织设立二级纪委或纪检委员；加强队伍建设，严格监督执纪问责。

（二）抓基本，把党的政治建设摆在首位，为法科强校建设提供坚实的政治和组织保障

一是加强思想引领，牢固理想信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实党建基础。二是完善基层党组织管理体制和运行机制。出台《党支部工作规则》等7个制度，选优配强院级党组织书记、专兼职组织员，全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，强化指导督查，发布月度《组织生活指导意见》，对基层党组织进行动态指导、定期检查，推动基层党组织全面进步全面过硬。三是着力加强师生思政政治工作。出台教师《全国高校思想政治工作网工作体系建设方案》及落实台账并纳入考核督办，深入开展教职工思政工作调研及课题研究，挂牌成立教师实践教育基地，有效提升教师全国高校思想政治工作网素养，弘扬优良师德师风；积极探索构建常态化、个性化、实践化育人新模式，加大就业指导和帮扶力度，做好心理辅导和资助育人工作，加强大学生入伍动员和民族团结教育，着力提升学生全国高校思想政治工作网工作实效性。

（三）补短板，破解重点薄弱环节，形成促进学校发展的合力

一是做好重点人群教育管理工作，精准分类、建立台账，明确主体，严格落实“一人一案、一人一组、一人一策”制度和工作专班制度，出台《中国政法大学重点人工作实施细则》、《中国政法大学学生管理预先警示制度实施办法》等制度，不断强化对重点人群的教育引导和管理约束。二是提升党外代表人士和离退休干部的政治素质和履职能力，建立党外代表人士档案管理制度及党外后备人才遴选机制，把党外代表人士队伍建设纳入学校人才工作和干部队伍建设总体规划和 “三个10%”计划，持续引导老领导为党和人民事业增添正能量。

（四）重创新，紧跟新时代新形式，力争完成全面推进依法治国的历史任务

一是创新机制，实施处级领导班子任期目标责任制考核及巡察机制，建立党外后备人才遴选机制、重点人群管理机制、教职工权益维护机制、高校青年马克思主义者培养机制。二是创新形式，开展榜样朋辈教育、入学教育、毕业教育、美育教育等，打造“致美法大”美育体系，开展电影、音乐、诵读家书等特色“情景式党课”。三是创新载体，充分运用信息化平台，开展机关作风建设、师德师风教育、文化养老阵地建设、团籍管理工作与团支部评定工作等工作。

二、推进举措及落实中形成的好经验、好做法

（一）积极推进校院两级管理体制建立，推进内部治理改革

制定《中国政法大学关于深化校院两级管理体制改革的若干意见》，逐步下放人、财、物等关键性资源分配权，落实学院工作自主权，同时制定《中国政法大学关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》，在推动管理服务重心下移的同时，减轻基层负担。加强目标考核，实施处级领导班子任期目标责任制考核，定期开展巡察工作，强化大局意识和责任担当；

（二）把党的政治建设摆在首位，持续推进基层党建质量提升

推进基层党组织规范化建设，全面提升基层党组织组织力。落实“对标争先”计划，3个师生党支部入选教育部样板支部建设，1个院级党委和1个教师党支部获评“北京高校先进党组织”，84个党支部开展“双百共建计划”；全面落实党对学生会工作的领导，加强团对学生会工作的指导，扎实推进学生会改革工作，对学生会成员、主席团成员及下设机构进行精简。

（三）健全顶层设计、创建工作平台、强化实践教育，实现“德法兼修、知行合一”的育人目标

打造“青春讲师团”“尚学法大”“致美法大”“师生云聊E课堂”、“明法计划”“第二课堂成绩单”等思政工作长效精品活动，共开展教育培训活动835次，覆盖学生3.5万余人次，相关报道浏览量超4万余次，与7家国际一流、国内顶尖团队签订美育工作协议，吸纳教师志愿者230余人，学生志愿者12万人次，志愿活动4141场，志愿服务时长超43万小时。1136名师生参与完成国庆70周年庆祝活动服务保障政治任务，以实际行动展现法大人的家国情怀和新时代大学生的青春风采。

（四）畅通渠道，鼓励党内外人士知悉、参与、表达和监督学校重大事项，为学校建设发展建言献策

建立工会主席联系部门工会制度，以教代会为抓手，建立健全多角度全方位的教职工合法权益维护机制，累计收到教代会提案111份，接待日议案6份，共有24名教代会代表列席校长办公会；畅通信访举报渠道，2018-2020年共收到信访举报件218件，立案1件，直接审理4件；落实向党外代表人士通报情况、征求意见制度，通过减免教学科研工作量鼓励党外代表人士参政议政和履职工作；向离退休干部职工进行校情通报，凝聚和释放广大老同志中蕴藏的巨大正能量。

（五）抓实抓细疫情防控工作，让党旗高高飘扬在学校疫情防控一线

疫情防控阻击战打响以来，先后印发《关于在疫情防控工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》等6个工作通知，指导各级党组织通过设立党员先锋岗、党员责任区，做好防疫志愿服务工作，实现防疫网格化管理；在京在职的教职工党员主动回到社区（村）党组织进行报到，参与到疫情防控宣传教育、心理咨询等工作；5562名党员参与捐款，捐款金额63余万元；学校划拨专项党费36.5万元，支持基层党组织开展疫情防控工作；253个党支部开展了专题党日活动，引领正面舆论，筑牢师生心理“防护墙”；1697名师生党员志愿者，主动参与到疫情防控工作中，以实际行动为党旗增辉添彩。

三、存在的困难问题及下一步工作考虑

（一）存在的问题

贯通运用监督执纪“四种形态”有待提高；离退休干部职工增添正能量存在不均衡、差异性问题；中青年高层次党外人才后备队伍储备不足；部门工会间维权工作开展不够平衡、维权力度应进一步加大；教师思政教育和师德师风建设的专项投入不够。

（二）下一步工作考虑

一是深化对权力的制约和监督，特别是加强对重点领域廉政风险的监控在第一种形态上要狠下工作，加强警示教育和谈话力度，加强二级纪委制度建设和业务教育培训工作；二是针对离退休干部工作研究更加科学有效的方案，加强引导，健全顶层设计，搭建发挥正能量的有效平台；三是在党外人士中加大具有旗帜性和代表性人才的发现储备力度，统筹考虑中青年梯队建设，努力形成具有我校优势学科特色的党外代表人士和后备队伍人才库；四是加强制度建设，统筹部门工会维权工作的开展，进一步激发基层活力，转变方式、创新举措，增强教职工的归属感和满意度；五是加大师德师风建设经费投入，设定一定额度的年度师德考核绩效，对获得师德年度考核“优秀”者给予一定的绩效奖励，增加对师德优秀典型的表彰和奖励。